|
ления оперативно-розыскной деятельности, то они в широком смысле будут уголовно-правовыми и лишь в узком оперативно-розыскными. В данном случае прослеживается ярко выраженный обеспечивающий характер указанной деятельности. Во многих случаях реализовать уголовно-правовые отношения с помощью уголовно-процессуальных норм не представляется возможным (преступления латентные, замаскированные, тщательно подготовленные). Соответствующая реализация начинается с возникновения оперативно-розыскных правоотношений. По данному вопросу М. Гурский отмечает, что оперативнорозыскная деятельность имеет настолько ярко выраженную уголовноправовую окраску, что это дает возможность утверждать: материальным содержанием большинства оперативно-розыскных норм есть нормы уголовного права1. Как хорошо известно, в законодательном порядке оперативно2 розыскная деятельность получила правовой статус , однако организационнотактические вопросы (в силу негласного характера соответствующей деятельности) остались предметом ведомственного нормативного регулирования. Такой двойственный характер объективно оставляет лазейки для злоупотребления со стороны субъектов оперативно-розыскной деятельности. Как считает автор, нет никаких сомнений в том, что деятельность оперативно-розыскных аппаратов это объективно необходимая форма борьбы с преступностью, обусловленная способами совершенствования некоторых видов преступлений, для которых тщательная организация, использование различных способов конспирации и сокрытия следов при их подготовке и совершении являются неотъемлемыми условиями. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам имеет важное значение в борьбе с преступ'Гурский М. Роль правовой науки в совершенствовании деятельности государственных органов. -Львов, 1967. С.24. 2 Конституция РФ, Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», а также иные законы и правовые акты Российской Федерации. |
оперативно-розыскных отношений. В этом смысле оперативно-розыскную деятельность вполне обоснованно рассматривать как крайнюю необходимость в борьбе с преступностью. Во многих случаях, когда реализовать уголовно-правовые отношения с помощью уголовно-процессуальных не представляется возможным (преступления латентные, замаскированные, тщательно подготовленные), то эта реализация начинается с возникновения оперативно-розыскных правоотношений. Однако они не напрямую служат реализации уголовно-правовых отношений, а через обеспечивающие уголовно-процессуальные. Вместе с тем, нормы уголовного права определяют совокупность существенных признаков, характеризующих тот или иной вид преступления, то есть устанавливают состав преступления, которым для оперативно-розыскных аппаратов очерчивается круг деятельности. Как утверждает М. Гурекий: «оперативно-розыскная деятельность имеет настолько ярко выраженную уголовно-правовую окраску, что это дает возможность утверждать: материальным содержанием большинства оперативно-розыскных норм есть нормы уголовного права».1 Таким образом, уголовная политика посредством уголовно-правовых норм формирует материально-правовую базу, создает основания для деятельности оперативно-розыскных аппаратов, устанавливает ее границы/ Именно через уголовное право оперативно-розыскная деятельность включена в систему уголовной политики. В этом контексте следует остановиться на необходимости, социальной обусловленности существования оперативно-розыскной деятельности как 1Гурекий М. Роль правовой науки в совершенствовании деятельности государственных органов. Львов, 1967. С.24. ' Хомколов В.Н. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1999. С.44-46. Д.В. Гребельскин считает, что «нужно противопоставить такие динамические и комплексные специфические меры, которые обеспечивали бы своевременное предотвращение подготавливаемых и быстрое раскрытие совершенных Деятельность оперативно-розыскных аппаратов •это объективно необходимая форма борьбы с преступностью, обусловленная способами совершенствования некоторых видов преступлений, для которых характерна тщательная организация, использование различных способов конспирации и сокрытия следов при их подготовке и совершении. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании но уголовным делам имеет важное значение в борьбе с преетепностью. защите от преступных посягательств прав и законных интересов вать реально существующего риска отрицательных побочных последствий этой деятельности. Оперативно-розыскная деятельность по своему характеру и особенностям (негласность большинства оперативно-розыскных мероприятий. ограниченность прав лиц, в отношении которых такие мероприятия проводятся; отсутствие ряда гарантий, имеющихся в уголовно-процессуальной сфере; закрытость, в определенной мере, даже от прокурорского надзора и судебного контроля) чревата серьёзными нарушениями прав и свобод гражданина. Поэтому использование оперативно-розыскных средств требует чрезвычайной осторожности строгого соблюдения установленных законодательством правил и процедур. Несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законода1Гребельский Д.В. Указ. работа. С.14. |