|
дает для сотрудников полиции отрицательных правовых последствий; в) показания сторон при разборе таких вопросов, как правило, диаметрально противоположны операции. В том же, что касается правового регулирования оперативнорозыскной деятельности США, то здесь проведение секретных операций Федеральным бюро расследований, Управлением по борьбе с наркотиками, другими спецслужбами США допускает использование в них негласных сотрудников (иногда термин «негласный сотрудник» переводится как «тайный сотрудник» или «тайный агент»). Агент же в США означает кадрового сотрудника спецслужб. Его деятельность регламентируется в основном нормативными актами, изданными президентом и генеральным атторнеем (министром юстиции) США. В этих актах подробно регламентируется порядок использования негласных сотрудников и осведомителей в секретных операциях. Например, Инструкция «О порядке проведения операций под прикрытием» предусматривает использование негласных сотрудников лишь для следующих целей: • получение информации или доказательств в интересах судебного преследования по делам первостепенной важности; • установление и поддержание доверительных отношений с лицами, связанными с преступной деятельностью, но которой ведется расследование; • предотвращение серьезной опасности, угрозы смерти или нанесения тяжких телесных повреждений сотруднику или другому лицу. Вместе с тем, обращаясь вновь к нормативному регулированию оперативно-розыскной деятельности в США, следует отметить, что вышеназванными инструкциями этой страны провокация правонарушения («ловушка») запрещена. Провокация определяется в инструкциях как «склонение или подстрекательство лица к совершению противозаконных действий, которые он при иных обстоятельствах не был бы склонен совершить». Однако инструкциями допускается, что секретная операция может |
107 кую возможность. Вместе с тем, согласно одному из решений Верховного суда США провокация преступления полицией не может быть терпима потому, что замысел в совершении преступления возникает, собственно говоря, у сотрудников полиции, которые возбуждают соответствующее желание и готовность у невиновного человека и помогают ему совершить преступное деяние.1 Однако на практике решить вопрос о том, исходило ли преступное намерение от полиции, от осведомителя или от самого обвиняемого, обычно очень трудно, если не невозможно. Бесплодность попыток выяснить это обстоятельство в последующем, например, в ходе судебного разбирательства, также очевидна вследствие того, что: а) обвиняемый совершает преступление по-видимому, добровольно; б) осведомитель является частным лицом и осуществленная с его помощью полицейская провокация не порождает для сотрудников полиции отрицательных правовых последствий; в) показания сторон при разборе таких вопросов, как правило, диаметрально противоположВ том же, что касается правового регулирования оперативнорозыскной деятельности США, то здесь проведение секретных операций Федеральным бюро расследований, Управлением по борьбе с наркотиками, другими спецслужбами и правоохранительными органами США, использование в них негласных сотрудников (иногда термин "негласный сотрудник" переводится как "тайный сотрудник” или "тайный агент". Агент же в США означает кадрового сотрудника спецслужб) и осведомителей регламентируется в основном нормативными актами, изданными президентом и генеральным атторнеем (министром юстиции) США. 1Sherman V, United States; 356 U.S. 369 (1958) Николайчик B.M. Кризис правовых основ полицейской борьбы с преступностью в США. Дисс. док. юр. наук. М.: Академия МВД СССР. 1975. С.310. В этих актах подробно регламентируется порядок использования негласных сотрудников и осведомителей в секретных операциях. Например, Инструкция "О порядке проведения операций под прикрытием" предусматривает использование негласных сотрудников лишь для следующих целей: -получение информации или доказательств в интересах судебного преследования по делам первостепенной важности: -установление и поддержание доверительных отношений с лицами, связанными с преступной деятельностью, по которой ведется расследование; -предотвращение серьезной опасности, угрозы смерти или нанесения тяжких телесных повреждений сотруднику или другому лицу. Вместе с тем, обращаясь вновь к нормативному регулированию оперативно-розыскной деятельности в США, следует отметить, что вышеназванными инструкциями этой страны провокация правонарушения ("ловушка") запрещена. Провокация определяется в инструкциях как «склонение или подстрекательство лица к совершению противозаконных действий, которые он при иных обстоятельствах не был бы склонен совершить». Однако инструкциями допускается, что секретная операция может включать "приглашение к совершению противозаконных действий", "создание возможностей для противозаконных действий". При утверждении плана секретной операции, включающей подобного рода оперативные мероприятия, соответствующий руководитель должен убедится в том, что: противоправный характер деятельности будет в "разумной степени очевиден" потенциальным объектам; существуют разумные основания предполагать, что планируемая операция выявит противозаконную деятельность; склонение лица к совершению противоправных действий "не является неоправданным" ввиду характера противозаконной сделки, в которой лицо приглашают участвовать. Любая секретная операция, предполагающая склонение лица к уча |