|
достоянием обществе!шости, в литературе неоднократно предлагалось исключить данный состав преступления из УК, а возможные подобные действия виновного квалифицировать как подстрекательство к даче или получению взятки1. Поэтому, работая над проектом Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины», в части ответственности должностных лиц члены рабочей группы сочли необходимым предложить законодательному органу исключить из УК статью 171. Однако, такое предложение не нашло поддержки у Верховной Рады Украины. По настоянию отдельных депутатов, считающих, что исключение статьи 171 УК приведет к росту злоупотреблений со стороны представителей правоохранительных органов, данная статья в УК была сохранена. Подводя итоги сравнительно-правового исследования, необходимо сделать следующие выводы: 1. В отличие от ряда стран Запада, имеющих наработанный опыт борьбы с провокацией преступлений вообще и провокацией взятки в частности, законодательная и правоприменительная практика России делает еще пока лишь первые шаги в осмыслении данной достаточно серьезной проблемы. Вместе с тем, как показывает сравнительно-правовой анализ, проблема провокации до конца не решена и на Западе. 2. Провокация, как метод деятельности правоохранительных органов, во многих зарубежных странах делится на правомерную и неправомерную. Система критериев, определяющих правомерность провокации, дает возможность на законном основании провоцировать лиц, предрасположенных к совершению преступления. 3. Запрещенными методами провокации считаются лишь такие действия осведомителя, которые направлены на побуждение человека, не имею1 Курс советского уголовного права. Часть Особенная. М.: Наука. 1971. С.85. |
себя соучастника преступления, чтобы раскрыть совершающего преступление и оказать помощь в его преследовании. Американское уголовное право исключает ответственность ложного соучастника, поскольку в его действиях отсутствует преступное намерение и он не является виновным в совершении преступления. Более того, право США допускает при определенных условиях провокационные действия со стороны агента, то есть действия по склонению лица к совершению преступления с целью привлечения его к уголовной ответственности. Провокация как метод деятельности правоохранительных органов США делится на правомерную и неправомерную. Система критериев, определяющих правомерность провокации, дает возможность на законном основании провоцировать лиц, предрасположенных к совершению преступления. Если агент с целью возбуждения уголовного преследования побуждает объекта к совершению преступления, которое тот не намеревался совершить, его действия рассматриваются как "вовлечение в ловушку" (entrapment) и объявляется противоправным.1 §40.05 ст.40 УК штата Нью-Йорк гласит: "В любом преследовании за посягательство утверждающей защитой является то, что обвиняемый осуществил запрещенное поведение в силу того, что его побудил или подстрекал к этому публичный служащий или лицо, действующее совместно с публичным служащим, стремящимся добыть доказательства направленные против него, с целью уголовного преследования и, если способы получения доказательств были такими, что создавали значительный риск того, что это посягательство было бы совершено лицом, в противном случае не склонным его совершить. Побуждение или подстрекательство к совершению посягательства означает 1 Адашкевич Ю.Н. Организованная преступность -2 / Под ред. Долговой А.И., Дьякова С.В., -М.: Криминологическая Ассоциация, 1993. С. 220. Надо сказать, выявленных фактов провокации взятки в судебной практике Украины практически не встречается.1Изучение судебной практики за 1990-1995 годы показало, что суды Украины в этот период времени также не рассматривали дел по статье 171 УК «Провокация взятки». Исходя из того, "что норма об ответственности за провокацию взятки фактически не работает", а само деяние в практике встречается крайне редко, в литературе неоднократно предлагалось исключить данный состав преступления из УК; Возможные подобные действия виновного квалифицировать как подстрекаПоэтому, работая над проектом Закона Украины «О в» ний и дополнений в некоторые законодательные акты Украины» в части ответственности должностных лиц члены рабочей группы сочли необходимым предложить законодательному органу исключить из УК статью 171. Однако, такое предложение не нашло поддержки у Верховной Рады Украины. По настоянию отдельных депутатов, считающих, что исключение статьи 171 УК приведет к росту злоупотреблений со стороны представителей правоохранительных органов, данная статья в УК была сохранена. Уголовный кодекс Кыргызской Республики (вступивший в законную силу с 14 октября 1997г.) содержит ст.327 «Провокация взятки либо коммерческого подкупа». Диспозиция статьи соответствует ст. 304 УК РФ, однако санкции статьи немного отличаются от российского законодательства: штраф 1За 25 лет (с 1961 по 1985г.г.) было расследовано в суде лишь одно подобное дело. Уголовное право Украинской ССР на современном этапе. Часть особенная. К., 1985. С.303. 2 Курс советского уголовного права. Часть Особенная. М.: Наука. 1971. |