|
Существенное отличие имеется и в использовании трудовых ресурсов. Если на государственных предприятиях, которых сейчас меньшинство, обеспеченность рабочей силой устанавливается в соответствии с производственной программой, то в сельскохозяйственных кооперативах приходится иметь дело со сложившейся обеспеченностью трудовыми ресурсами или с привлечением их по мере необходимости. Причем, приведение в соответствие трудовых ресурсов и объема производства в некоторых видах кооперативов приводит к сокращению рабочих мест, что зачастую связано с нарушением трудового законодательства и влечет за собой негативные экономические и социальные последствия. Особую роль в организации хозрасчета играет планирование. В последние годы наука и практика планирования сельскохозяйственного производства сделали широкий шаг вперед. Вместе с тем, в разработке хозрасчетных заданий производственным подразделениям и до сего времени допускаются серьезные ошибки. А ведь от качества хозрасчетного задания зависит не только то, станет ли оно тем документом, который определит ближайшие конкретные задачи подразделений, но и то, насколько понятно задание рядовому работнику, поверит ли он в него, а следовательно, будет ли бороться за выполнение заданной программы. Нам кажется, что главными требованиями к хозрасчетному заданию должны явиться их реальность и простота. Все остальное должно быть связано с этими требованиями и обеспечивать проведение их в жизнь. В первые годы внедрения внутрихозяйственного расчета во многих хозяйствах пытались охватить хозрасчетным заданием возможно большее число показателей, стремились за счет этого повысить реальность планов. Однако практика не подтвердила правиль |
21 ресурсов. Если в государственных предприятиях обеспеченность рабочей силой устанавливается в соответствии с производственной4 программой, то в кооперативах приходится иметь дело со сложившейся обеспеченностью трудовыми ресурсами или с привлечением . _______ • их по мере необходимости. Причем, приведение в соответствие трудовых ресурсов и объема производства в колхозах не может быть решено простым сокращением штатов. Изменение же объема производства лимитировалось в недавнем прошлом (до 1990г.) государственным планом заготовок и наличием других производственных ресурсов, изменение которых, в свою очередь, требует определенных условий и времени. Известно, что выбор и характеристика объекта внутрихозяйственного расчета дается в «Положении о хозрасчете». При кажущейся простоте решения этой части проблемы организации хозяйственного расчета внутри предприятия, нам представляется, что именно здесь нередко допускаются серьезные ошибки, затрудняющие полное использование многих принципов хозрасчета. Взять хотя бы само «Положение о хозрасчете». Во многих предприятиях Республики Татарстан оно было составлено в первый год внедрения внутрихозяйственного расчета и с тех пор не пересматривалось. Содержание основных разделов таких Положений давно устарело и совершенно не увязывается с новыми условиями производства. Разработка, постоянное совершенствование, обсуждение в коллективе «Положения о хозрасчете», думается, является тем моментом, с которого начинается увязка формы и содержания хозрасчетных принципов. В процессе этих мероприятий происходит создание «идеологической базы» хозрасчета, обучение тружеников практическим методам использования хозрасчетных принципов, привлечение их к процессу управления производством и участие в 26 делений, которая позволяет им выполнять необходимый объем работ по получению определенного количества нужного качества продукции, при строго определенном лимите затрат, запланированным им исходя из интересов хозяйства в целом и с учетом реальных Ш возможностей подразделения. Участвуя в разработке хозрасчетных заданий и имея определенную степень производственной самостоятельности, хозрасчетное подразделение вправе рассчитывать на обеспечение своих нужд необходимыми материалами (семена, фураж, горючее, минеральные удобрения и т.п.), средствами производства и гарантированную выплату всех видов дополнительного материального поощрения. Все это относится к функции управления хозяйством в целом. Руководители и специалисты любого хозяйства должны заниматься также распределением и реализацией созданной в подразделении продукции, осуществлением контроля за качеством планирования, нормирования, организацией производства и труда и его оплатой. В процессе производственной деятельности возможно возникновение необходимости в осуществлении прямых связей между подразделениями по обмену семенами, фуражом, строительными материалами, по оказанию помощи рабочей силой и техникой и в других случаях. Очень важно, чтобы такие связи были предусмотрены в хозрасчетных заданиях, своевременно и качественно оформлялись необходимыми учетным документами и базировались на обоснованных ценах. Особую роль в организации хозрасчета играет планирование. В последние годы наука и практика планирования сельскохозяйственного производства сделали широкий шаг вперед. Вместе с тем, в разработке хозрасчетных заданий производственным подразделениям и до сего времени допускаются серьезные ошибки. А ведь от ка4 й 27 чества хозрасчетного задания зависит не только то, станет ли оно тем документом, который определит ближайшие конкретные задачи подразделений, но и то, насколько понятно задание рядовому работнику, поверит ли он в него, а следовательно, будет ли бороться за выполнение заданной программы. Нам кажется, что главными требованиями к хозрасчетному заданию должны явиться их реальность и простота. Все остальное 9 должно быть связано с этими требованиями и обеспечивать проведение их в жизнь. В первые годы внедрения внутрихозяйственного расчета во многих хозяйствах пытались охватить хозрасчетным заданием возможно большее число показателей, стремились за счет этого повысить реальность планов. Однако практика не подтвердила правильш ности такого подхода. Наоборот, зачастую увеличение численности показателей при отсутствии необходимой нормативной базы, недостаточной квалификации специалистов приводила к явной необоснованности некоторых показателей. То же самое относится и к^составу планируемых затрат. Возьмем электроэнергию. В каждом хозяйстве ее ежегодно расходуется тысячи киловатт-часов, а с ними десятки тысяч рублей денег. Но если в бригадах и на фермах, где пока нет счетчиков, включить в хозрасчетное задание этот элемент расходов, то вряд ли это 4 будет иметь мобилизующее коллектив значение. Нет смысла и в лимитировании затрат на ядохимикаты и медикаменты, на которых нельзя экономить ни при каких условиях. О возможности ограничения состава лимитируемых затрат высказывались многие экономисты. Например, А.М.Емельянов, обобщая передовой опыт хозяйств Волгоградской области, в качестве положительного момента отмечает, что в заданиях и в отчетах |