|
эффективности общественного производства на народнохозяйственном уровне, которое не может обеспечивать реальности оценок, достигнутых конкретным предприятием результатов. Несопоставимость эффектов, какой бы конкретно показатель не был взят для их выражения, и несравнимость затрат на разных предприятиях в связи с различием их производственных структур в конечном итоге предопределяют невозможность сравнительной оценки достигнутого в них уровня эффективности производства по общепринятым показателям. Обобщающий показатель эффективности должен давать не только точный ответ на вопрос об уровне эффективности производства на данном предприятии, но и обеспечить возможность сравнения оценок результатов работы разных трудовых коллективов. В сложившихся реальных условиях наука и практика испытывают острую потребность в выборе и обосновании частных отраслевых критериев и показателей эффективности сельскохозяйственного производства, адекватных современным экономическим и социальным институциональным изменениям. В настоящее время сельскохозяйственные производители вынуждены функционировать на основе самоокупаемости, самофинансирования и других условий расширенного воспроизводства. Сложность решения этих проблем заключается, как известно, в присущих только сельскохозяйственному производству принципиальных особенностях, которые предъявляют повышенные требования к выбору методов экономического анализа, оценки и прогнозирования. Здесь необходимо учитывать значительную дифференциацию природных и экономических условий производства, разбросанность сельскохозяйственных предприятий на обширной территории, относительно низкий и различный по регионам уровень |
13 сельскохозяйственного производства, с выработкой реальных путей выхода из этого положения. В процессе исследования этих проблем возникла необходимость в решении сопутствующих двух вопросов. Во-первых, осуществить экономический анализ развития производства за два периода: дорыночный ( включительно по 1990 г.) и в переходный период к рынку ( за 1991-1996 г ), учитывая особенности сельскохозяйственного производства. Во-вторых, разработать пути повышения эффективности пригородного АПК на основе практической реализации выявленных резервов. Сложность решения этих проблем заключается, как известно, в присущих только сельскохозяйственному производству принципиальных особенностях, которые предъявляют повышенные требования к выбору методов экономического анализа. Здесь необходимо учитывать значительную дифференциацию природных и экономических условий производства, разбросанность сельскохозяйственных предприятий на обширной территории, относительно низкий и различный по регионам уровень обеспеченности материально-техническими и трудовыми ресурсами, а также резкие отличия в почвенно-климатических условиях. Поэтому понятна неизбежность множества зачастую кажущихся противоречивыми показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий, которые формируются под влиянием объективных и субъективных факторов, нередко весьма подвижных и трудно учитываемых. Этими особенностями во многом объясняется также недостаточная разработанность в концептуальном плане теории эффективности , которая является отправной точкой, фундаментом разработки научно обоснованных экономических решений. 23 сходство с определением эффективности общественного производства на народнохозяйственном уровне, но оно не может обеспечивать реальности оценок достигнутых конкретным предприятием результатов. Несопоставимость эффектов, какой бы конкретно показатель не был взят для их выражения, и несравнимость затрат на разных предприятиях в связи с различием их производственных структур в конечном итоге предопределяют невозможность сравнительной оценки достигнутого в них уровня эффективности производства по общепринятым показателям. Обобщающий показатель эффективности должен обладать свойством не только однозначности ответа о направлении движения эффективности производства в данном хозяйстве , но и возможностью сравнения оценок результатов работы разных производственных коллективов. Ни один из используемых до последнего времени на практике обобщающих показателей такими свойствами не обладает и, следовательно, не приемлем для обобщенной характеристики уровней эффективности, поскольку не правомерен сам подход к оценке сравнительной эффективности, основанной на простом сопоставлении результатов и затрат. Решение проблемы измерения эффективности общественного производства на уровне предприятий, хозяйств и отраслей лежит, как нам представляется , на пути разработки нормативов эффективности при заданных условиях производства. Только при таком подходе можно получить реальную оценку достигнутых результатов, используя сопоставление фактической величины полученного эффекта с нормативным (расчетным, теоретическим) его уровнем. Нормативный метод оценки эффективности сельскохозяйственного производства |