|
ограниченности средств государственного бюджета, направляемых на эти цели, этот механизм неизбежно предполагает жесткую избирательность субъектов поддержки приоритетных инновационных лизинговых проектов: меры государственного воздействия обеспечивают достаточно жесткую конкуренцию между предприятиями за получение необходимых средств. Наиболее ярко система конкурсного отбора лизинговых проектов проявляется при программно-целевой форме государственного регулирования лизинговой деятельности. На наш взгляд, наиболее важной особенностью этой формы государственного воздействия на инновационную активность организаций, приобретающих оборудование в лизинг, является широкомасштабность государственного влияния на всех этапах реализации инновационного проекта начиная от момента авансирования необходимых денежных средств на реализацию лизинговых операций и заканчиваяпредъявлением спроса на полученный конечный результат. Программно-целевая форма государственного регулирования лизинга инноваций предполагает контрактное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки лизингового бизнеса. Контрактное финансирование представляет собой один из важнейших элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений, основой которых выступает договор между заказчиком и подрядчиком. Условия такого договора охватывают большую совокупность отношений сторон в процессе реализации инновационного лизингового проекта: сроки начала и завершения лизинговой операции, взаимные обязательства, экономические санкции и т.д. В то же время контрактная форма финансирования лизинговых проектов выгодна и государству в гораздо большей степени, чем дотационное финансирование, поскольку предусматривает большую экономическую ответственность подрядчика за результаты реализации проекта. Это обстоятельство обусловило широкое распространение программно-целевой формы государственного регулирования инновационных лизинговых проектов. 147 |
112 витию лизинговых отношений. Как показывает практика, данная форма носит незначительный характер и имеет тенденцию к сокращению дотационного финансирования всей инновационной деятельности в республике. Представляется очевидным, что основная роль государства при такой форме стимулирования развития лизинга сводится к поставке основных видов ресурсов, необходимых для реализации лизинговых проектов, например, через действующие при государственных органах лизинговые фонды (так, только через лизинговую компанию малого бизнеса Татарстана, созданную Татарским республиканским фондом финансовой поддержки малого предпринимательства и Торгово-промышленной палатой РТ в 1997-98 г.г. было приобретено из государственных средств оборудования по лизингу на общую сумму 3,7 млн. руб.). Однако в силу ограниченности средств государственного бюджета, направляемых на эти цели, о чем нами было уже сказано выше, этот механизм неизбежно предполагает жесткую избирательность субъектов поддержки приоритетных инновационных лизинговых проектов; меры государственного воздействия обеспечивают достаточно жесткую конкуренцию между предприятиями за получение необходимых средств. Результатом такого соперничества является рациональный выбор приоритетных инновационных лизинговых проектов. Приоритетными для нашей республики, по нашему мнению, в соответствии с Государственной Программой социального и экономического прогресса РТ (12) являются лизинговые проекты со следующими видами оборудования: · машиностроительное, металлообрабатывающее и нефтеперерабатывающее оборудование; · оборудование по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции; · самолеты, наземный, речной и морской транспорт для грузовых и пассажирских перевозок; · оборудование для переоснащения производств в рамках конверсии; · оборудование для сетей и систем телефонной и радиотелефонной связи и передачи данных; 113 · дорожная и строительно-монтажная техника; · оборудование для лесопромышленной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой и текстильной промышленности; · оборудование для информационно-аналитических центров. Наиболее ярко система конкурсного отбора лизинговых проектов проявляется при программно-целевой форме государственного регулирования лизинговой деятельности. На наш взгляд, наиболее важной особенностью этой формы государственного воздействия на инновационную активность организаций, приобретающих оборудование в лизинг, является широкомасштабность государственного влияния на всех этапах реализации инновационного проекта, начиная от момента авансирования необходимых денежных средств на реализацию лизинговых операций и заканчивая предъявлением спроса на полученный конечный результат. Программно-целевая форма государственного регулирования лизинга инноваций предполагает контрактное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки лизингового бизнеса. Контрактное финансирование представляет собой один из важнейших элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений, основой которых выступает договор между заказчиком и подрядчиком. Условия такого договора охватывают большую совокупность отношений сторон в процессе реализации инновационного лизингового проекта: сроки начала и завершения лизинговой операции, взаимные обязательства, экономические санкции и т.д. Более подробно система контрактного финансирования рассмотрена нами в предыдущем параграфе настоящей работы на примере деятельности лизинговой компании малого бизнеса Татарстана. В то же время контрактная форма финансирования лизинговых проектов выгодна и государству в гораздо большей степени, чем дотационное финансирование, поскольку предусматривает большую экономическую ответственность подрядчика за результаты реализации проекта. Это обстоятельство обусловило широкое распространение программно-целевой формы государственного регулирования инновационных лизинговых проектов. |