|
участниками гражданского процесса обжаловано 5435 решений, то есть чуть больше 7% от общего числа решений. Как отмечает один из участников Мониторинга М.Т. Гараев, к числу критериев обоснованности, принятых по делу судебных решений, а также их соответствия нормам материального и процессуального права, можно отнести утверждаемость их вышестоящим судом. В 2001 году без изменения оставлены 86,9% обжалованных в кассационном порядке приговоров и 79% обжалованных решений. В первом полугодии 2002 года без изменения вышестоящей инстанцией оставлено 88,2% приговоров и 76,2% решений. Низкий процент утверждаемости судебных решений имеют мировые судьи: апелляционные инстанции без изменений оставляют лишь 45% приговоров и 55% решений мировых судей.251 Как уже отмечалось, такая закономерность может говорить о значимости апелляции по уголовным делам, а также значимости надзорного производства, так как именно на этих стадиях судебного надзора наиболее высок процент отмены и изменения судебных решений, т.е. больше возможностей выявления судебных ошибок. Однако, представляется, что положения УПК РФ не охватывают всех необходимых процедурных мероприятий, регламентирующих судебное надзорное производство. Несмотря на кажущуюся полноту регламентации судебного надзора по пересмотру вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, необходимо на наш взгляд, реализовать в законодательстве ряд положений, отвечающих европейским стандартам о защите прав и основных свобод граждан. Сказанное позволяет обратить внимание законодателя на реализацию идеи учреждения в России поста омбудсмана, которая была одним из условий присоединения России к Совету Европы. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека» был принят Государственной Думой 25 декабря 1996 года, одобрен Советом Федерации 12 февраля 1997 года и подписан Президентом РФ в феврале 1997 года 28 мая 1998 года в соответствии 251 Гараев М.Т. Районные суды // Мониторинг уголовного судопроизводства. Милиция. Суды. Следственные изоляторы. Данные по Республике Татарстан. Казань, 2003. С. 80. 182 I |
первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания (ч.7 ст.410 УПК РФ). Равным образом суд надзорной инстанции, отменяя определение суда кассационной инстанции, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела (ч.8 ст.410 УПК РФ). Приговор, постановленный судом первой инстанции при новом рассмотрений уголовного дела, может быть обжалован в порядке, установленном гл.гл. 43-45 УПК РФ (ч.2 ст.411 УПК РФ). Уголовно-процессуальный закон впервые установил запрет на внесение повторных надзорных жалоб (предегаалений) в том случае, если ранее судом надзорной инстанции они были оставлены без удовлетворения (ч.1ст.412 УПК РФ). Надзорные жалоба или представление на приговор, определение или постановление суда, вынесенные после отмены предыдущих решений в кассационном порядке или в порядке надзора, могут быть внесены в порядке, установленном настоящей главой, независимо от мотивов, по которым были отменены первоначальные приговор, определение или постановление суда (ч.2 ст.411 УПК РФ). Участники Мониторинга уголовного судопроизводства (Казань, 2003 г.) назвали критерием справедливости или несправедливости суда отношение людей, которые участвовали в судебном разбирательстве, к принятому решению. Так, в 2001 г. 5000 осужденных (то есть 16% от общего количества) обжаловали вынесенные в отношении них приговоры. Сторонамиучастниками гражданского процесса обжаловано 5435 решений, то есть чуть больше 7% от общего числа решений. Как отмечает один из участников Мониторинга М.Т.Гараев, к числу критериев обоснованности, принятых по делу судебных решений, а также их соответствия нормам материального и процессуального права, можно отнести утверждаемостъ их вышестоящим судом. В 2001 г. без изменения оставлены 86,9% обжалованных в кассационном порядке приговоров и 79% обжалованных решений. В первом полугодии 2002 г. без изменения вышестоящей инстанцией оставлено 88,2% приговоров и 76,2% решений. Низкий процент утверждаемости судебных решений имеют мировые судьи: апелляционные инстанции без изменений оставляют лишь 45% приговоров и 55% решений мировых судей14. Как уже отмечалось, такая закономерность, может говорить о значимости апелляции по уголовным делам, а также значимости надзорного производства, так как именно на этих стадиях судебного надзора наиболее высок процент отмены и изменения судебных решений, т.е. больше возможностей выявления судебных ошибок. Однако, представляется, что положения УПК РФ не охватывают всех необходимых процедурных мероприятий, регламентирующих судебное надзорное производство. Несмотря на кажущуюся полноту регламентации судебного надзора по пересмотру вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, необходимо на наш взгляд, реализовать в законодательстве ряд положений, отвечающих европейским стандартам о защите прав и основных свобод граждан. Сказанное позволяет обратить внимание законодателя на реализацию идеи учреждения в России поста омбудсмана, которая была одним из условий присоединения России к Совету Европы. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека» был принят Государственной Думой 25 декабря 1996 г., одобрен Советом Федерации 12 февраля 1997 г. и подписан Президентом РФ в феврале 1997 г. 28 мая 1998 г. в соответствии с Федеральным конституционным законом Государственная Дума назначила в результате тайного голосования Уполномоченного по правам человека в РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный рассматривает жалобы граждан РФ, иностранных граждан, и лиц без гражданства на решения или действия (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. В соответствии с п.1 ст.23 данного 1 4 См.: Гараев М.Т. Районные суды // Мониторинг уголовного судопроизводства. Милиция. Суды. Следственные изоляторы. Данные по Республике Татарстан. Казань, 2003. С.80. 355 |