|
СЕНАТ (Верховный кассационный суд) Гражданский Уголовный департамент департамент СУДЫ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ 1 ...И А Р Ч » ■ СУДЫ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ , Мировые суды (упразднены в 1889г.) Общие суды Участковые и почетные судьи Окружной суд В советском уголовном процессе впервые обжалование приговоров было предусмотрено Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917г.15 Первоначально судебная практика, а затем и законодательство, выдвинули такую форму проверки, как кассационное производство. Декрет о суде №1 создал две не связанные между собой системы: революционных трибуналов и местных судов. Приговоры революционных трибуналов первоначально кассационному обжалованию не подлежали. Декрет о суде № 2 не только предусмотрел возможность обжалования и пересмотра приговоров, но и сформулировал основания для отмены приговора, которыми могли быть формальные нарушения, признанные судом существенными, и явная несправедливость обжалованного решения (ст. 5). Таким образом, были установлены единые критерии определения законности и обоснованности приговоров. 10 марта 1921 года было издано Положение о Высшем судебном контроле, согласно которому в составе Народного Комиссариата Юстиции был учрежден Отдел Высшего судебного контроля. Ему предоставлялось право 15СУ РСФСР. -1918. № 45. С. 545. 26 I |
делам, по коим присуждено денежное взыскание свыше 100рублей или лишение свободы свыше 7 дней, допускается просьба о кассации. Кассационной инстанцией является уездной, а в столицах столичный съезд местных судей» (ст.2). Из этой статьи видно, что законодатель первоначально не разграничивал, с точки зрения обжалования, судебные решения на вступившие и на не вступившие в законную силу, не устанавливал ни содержания, ни основных принципов кассации. Первоначально судебная практика, а затем и законодательство, выдвинули такую форму проверки, как кассационное производство. Декрет о суде № 1 создал две, не связанные между собой, системы революционных трибуналов и местных судов. Приговоры революционных трибуналов первоначально кассационному обжалованию не подлежали. ВЦИК постановлением от 11 мая 1918 г. учредил для всех трибуналов кассационный центр. Согласно данному постановлению вносить изменения в приговоры революционных трибуналов мог лишь Президиум ВЦИК по представлению кассационного трибунала. Обжалование и опротестование приговоров революционных трибуналов допускалось в течение двух недель после вынесения приговора. Проверка и обжалование в кассационном порядке приговоров местных судов были регламентированы Декретом о суде № 2 от 7 марта 1918 г.30, согласно которому кассационной инстанцией для приговоров уездных судов должны были стать вновь создававшиеся окружные народные суды, а для приговоров, выносимых по 1 инстанции окружными народными судами, учреждались областные суды. Срок кассационного обжалования приговоров местных судов устанавливался в один месяц. Однако в действительности областные суды созданы не были, в качестве кассационной инстанции для местных судов продолжали действовать Съезды местных судов, учрежденные Декретом о суде № Г11. Уже в это время возникла необходимость в учреждении органа, который 5 0СУ РСФСР. 1918. -№ 26. С.347, 3 1См.: Кожевников М.В. История советского суда (1917-1956 гг.). М., 1957. С.39. бы осуществлял функции упорядочения кассационной практики. Учреждается Высший Судебный Контроль. В случае отмеченных Высшим Судебным Контролем противоречий в толковании законов различными кассационными инстанциями Высший Судебный Контроль мог вынести объединяющее решение, которое кассационной инстанцией принимается впредь к руководству32. Декрет о суде № 2 не только предусмотрел возможность обжалования и пересмотра приговоров, но и сформулировал основания для отмены приговора, которыми могли быть формальные нарушения, признанные судом существенными, и явная несправедливость обжалованного решения, (ст.5). Таким образом, были установлены единые критерии определения законности и обоснованности приговоров. Однако в то время судебный контроль организован не был. Вновь вопрос об особом порядке надзора возник в связи с применением ст.92 “Положения о Народном суде” 1920 г., которая гласила, что Совет народных судей при рассмотрении дел не связан пределами кассационной жалобы и поводами в ней указанными. Практика в то время шла по пути рассмотрения кассационных жалоб независимо от сроков их подачи и от того, кем подана жалоба, что вызывало необходимость создания более авторитетного органа, который бы объединял практику всех кассационных инстанций и устранял бы ошибки, допускаемые ими33. Первая попытка создания такого органа была сделана 10 марта 1921 г. Было издано “Положение о высшем судебном контроле”, согласно которому в составе Народного Комиссариата Юстиции был учрежден отдел высшего судебного контроля. Ему предоставлялось право давать всем судам и революционным трибуналам руководящие указания и разъяснения по применению норм права, а также отменять вступившие в законную силу приговоры всех судов, если они противоречили закону или были необоснованными. 32См.: Ленинский сборник. Т. XXI. М. С.217. 3 3См.: Григорьев А.В. Пересмотр уголовных дел в порядке надзора. М.: Юрид. лит., 1969. С.45; Фаткуллин Ф.Н. Обвинение и судебный приговор. Казань, 1965. С.416. |