|
Великая Отечественная Война потребовала перестройки судебных органов. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и «Положением о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий»,18 была расширена компетенция трибуналов и изменен порядок обжалования и пересмотра приговоров. Приговоры военных трибуналов обжалованию и пересмотру в кассационном порядке не подлежали, допускался их пересмотр только в порядке судебного надзора. Порядок проверки приговоров общих судов изменен не был. В послевоенный период встала необходимость расширить возможности пересмотра вступивших в законную силу приговоров, провести реформу в направлении известной децентрализации порядке судебного надзора. Установленный Законом о судоустройстве порядок пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, перестал себя оправдывать и обнаружил существенные недостатки: 1. Затруднялось исправление 18Ведомости Верховного Совета СССР. 1941, № 29, ст.203. 31 |
приговоров41. Принятая в 1936 г. Конституция СССР закрепила важные принципы судоустройства и процесса, объединив все суды в единую систему. Изданный в соответствии с Конституцией СССР, Закон о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик 1936 г., установил два вида проверки законности и обоснованности приговоров: в кассационном порядке (ст. 15) и в порядке надзора (ст.16)42. Закон сократил как число лиц, правомочных опротестовывать вступившие в законную силу судебные решения, так и число судебно-надзорных инстанций. Он сохранил это право за Верховным Судом СССР и Верховными судами союзных республик и только по протестам Прокурора СССР, Прокурора союзной республики, Председателя Верховного Суда СССР, Председателя Верховного суда союзной республики. Но закон 1938 г. не освободил нижестоящих прокуроров от обязанности наблюдать за правильным и единообразным применением законов. Они, узнав из имеющихся у них данных и поступающих к ним сообщений о незаконности и необоснованности вынесенного приговора, вступившего в законную силу, обязаны были проверить эти данные путем истребования дела. Обнаружив при ознакомлении с делом, что приговор неправосуден, они вправе были выйти с представлением к вышестоящему прокурору. Таким образом, Великая Отечественная война, условия военного времени потребовала перестройки судебных органов. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и «Положением о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий»4 3 была расширена компетенция трибуналов и изменен порядок обжалования и пересмотра приговоров. Приговоры военных трибуналов обжалованию и пересмотру в кассационном порядке не подлежали, допускался их пересмотр только в порядке судебного надзора. Порядок 4 1 См.: Рахунов Р.Д. Пересмотр приговоров и определений в президиумах судов. М., 1956. С.19-20. 42Ведомости Верховного Совета СССР, 1938. № 17. Ст.360. 43Ведомости Верховного Совета СССР, 1941. -№ 29. Ст.203. проверки приговоров общих судов изменен не был. В послевоенный период, особенно со второй половины 50-х гг. XX вв. в связи с определенной демократизацией в обществе возникла необходимость расширить возможности пересмотра вступивших в законную силу приговоров, осуществить реформу в направлении известной децентрализации порядка судебного надзора. Установленный Законом о судоустройстве порядок пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, перестал себя оправдывать и обнаружил существенные недостатки: 1) затруднялось исправление неправильных приговоров, ограничивалась роль местных судебных органов в исправлении допущенных ошибок; 2) чрезмерно перегружались Верховный Суд СССР и Верховные суды союзных республик; 3) процедура проверки приговоров народных судов в порядке надзора была очень длительной. Явно неправильный приговор иногда отменялся тогда, когда наказание в значительной мере уже было отбыто осужденным44. В связи с этим Президиумом Верховного Совета СССР были приняты Указы: от 15 августа 1954 г. «Об образовании президиумов в составе Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей»43 и от 25 апреля 1955 г. «О порядке рассмотрения дел президиумами судов»46. Названные указы не только определили стройную систему судебнонадзорных инстанций, но и определили круг субъектов права опротестования, предмет, процессуальные правила деятельности президиумов судов. 25 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Четкую регламентацию в Основах получили вопросы, связанные с определением оснований к отмене или изменению приговоров, с пределами и порядком пересмотра приговоров, определений и постановлений суда не только в 4 4См.: Рахунов Р.Д. Указ. соч. С.21-25. 4 5Ведомости Верховного Совета СССР, 1954. -№ 17. Ст.360. 46Ведомости Верховного Совета СССР, 1955. -№ 7. Ст.166. |