|
публичного разбирательства с целью проведения состязательных прений (судебное решение по делу Костовски от 20 ноября 1989 г.). Это означает, в частности, что использование показаний свидетелей обвинения, полученных на досудебных стадиях, допускается при условии соблюдения права на защиту (возможность обвиняемого задать вопросы изобличающему свидетелю, например, на очной ставке, в ходе опознания)51. Как отмечает Т.Н. Немотаева, говоря о значении принципов международного права, только суд от лица государства выражает принцип права вовне52. Судьи, рассматривая уголовные дела (1 млн. дел в 2002 г.), имеют достаточно высокую ежемесячную нагрузку: в суде первой инстанции 4,5 дела, в судах субъектов РФ 1,9 дела, в апелляции 0,1 дела, в кассации 49,9 дела, в надзоре (у судьи) 16,5 дела.53 Поэтому, на наш взгляд следует поддержать мнение Н.Г. Муратовой о том, что для всестороннего и полного познания общепризнанных принципов и норм международного права, в судах необходимо ввести должность «специалистамеждународника»54. К сожалению, в настоящее время еще в российском законодательстве не закреплена обязанность официального перевода и официальной публикации решений Европейского суда по правам человека.55 С текущими решениями можно ознакомиться на официальном сайте Европейского суда по правам человека в Интернете, а с текстами некоторых, наиболее важных решений на русском языке можно ознакомиться в сборнике «Европейский суд по правам человека. Избранные решения» (два тома)56. 51 См.: Белов С. Применение правовых стандартов Совета Европы к уголовнопроцессуальному законодательству России // Законность. 2002. № 12. С. 31-32. 5 См.: Старженецкий В.В. Информация о заседании Ученого совета от 11 ноября 2003 г. // Российский судья. 2004. № 1 .-С . 46-47. 53См.: Работа судов Российской Федерации/ / Российская юстиция. 2003. -Л® 8. С . 71. 54 См.: Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики: Монография. Казань, 2004. С. 307. 55 Пока имеется лишь следующая информация о проекте Федерального закона «О порядке опубликования в РФ решений Европейского суда по правам человека»: в феврале 2002 г. Председатель Государственной Думы направил данный проект Президенту РФ и в другие государственные органы для анализа и подготовки замечаний и предложений. 56Европейский суд по правам человека. Избранные решения: в 2-х томах. М.: Норма. 2000. 43 |
что большинство решений Европейского суда по правам человека принято по жалобам на нарушение именно этих статей Конвенции. Обращаясь при разрешении конкретных уголовных дел к принципам Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод российские правоприменители должны учитывать наличие всеобщей практики и признание этой практики общеобязательной. Включение европейских стандартов по защите прав человека в российскую правовую систему повышает эффективность судебного контроля по уголовным делам и увеличивает меру ответственности всех правозащитных механизмов государств-участников Конвенции18. Как отмечалось выше, граждане Российской Федерации вправе обратиться в этот суд за защитой своих прав, а на российскую правовую систему распространяются прецеденты Европейского суда несколько сотен вынесенных им решений1 9 . К сожалению, в настоящее время ещё в российском законодательстве не закреплена обязанность официального перевода и официальной публикации решений Европейского Суда по правам человека20. С текущими решениями можно ознакомиться на официальном сайте Европейского Суда по правам человека в интернете21, а с текстами некоторых, наиболее важных решений на русском языке можно ознакомиться в сборнике «Европейский Суд по правам человека. Избранные решения» (в двух томах)22. 1 8См.: Курдюков Д. Индивидуальная жалоба в контексте Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, 1950 г. -Воронеж: Воронеж, гос. ун-т, 2001. С.11-12. Нафиев С.Х., Васин А.Л. Европейские стандарты обеспечения конституционных прав личности при расследовании преступлений, Казань, 1998. С.7. 2 0 Пока имеется информация о проекте Федерального закона «О порядке опубликования в РФрешений Европейского Суда по правам человека». В феврале 2002 года Председатель ГосударственнойДумы направил данный проектпрезиденту РФ и в другие государственный органы для анализа и подготовки замечаний ипредложений. 2 Решения Европейского Суда но нравам человека являются общедоступными, они помещены насайте Европейского Суда по правам человека www.dhcour.coe.int. 2 2Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. М.: Норма, 2000. Т.1 и 2; ISBN S-89123-407-6. аспектам уголовного судопроизводства. В контексте уголовного процесса наиболее важное знамение имеют следующие международные договоры: Международный Пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); Всеобщая Декларация прав человека (1948 г.) ; Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и Дополнительные Протоколы к ней; Общие международные договоры: Конвенция о правовой помощи; Конвенция против пыток; Конвенция о статусе беженцев. Необходимо поддержать мнение о том, что решения Европейского Суда могут быть положены в основу судебных постановлений и решений. Так, например, Европейский Суд считает, что все доказательства по уголовному делу должны представляться в присутствии обвиняемого в ходе публичного разбирательства с целью проведения состязательных прений (судебное решение по делу Костовски от 20 ноября 1989 г.). Это означает, в частности, что использование показаний свидетелей обвинения, полученных на досудебных стадиях, допускается при условии соблюдения права на защиту (возможность обвиняемого задать вопросы изобличающему свидетелю, например, на очной ставке, в ходе опознания)29. В связи с этим появляется достаточно значимая проблема: необходимость конкретных знаний судьей общепризнанных принципов и норм международного права. Роль правоприменителя (в данном случае судьи) в этом случае невероятно высока. Как отмечает Т.Н.Нешатаева, говоря о значении принципов международного права, что только суд от лица государства выражает принцип права вовне30. Судьи, рассматривая уголовные дела (1 млн. дел в 2002 г.), имеют достаточно высокую ежемесячную нагрузку: в суде первой инстанции 4,5 дела, в судах субъектов РФ 1,9 дел, в 2 9См.: Белов С. Применение правовых стандартов Совета Европы к уголовно-процессуальному законодательству России // Законность, 2002. №12. С.31-32. 30См.: Старженецкий В.В. Информация о заседании Ученого совета от 11 ноября 2003 г. // Российский судья, 2004. № 1. С. 46-47. апелляции 0,1 дела, в кассации 49,9 дел, в надзоре (у судьи) 16,5 дел31. Для всестороннего и полного познания общепризнанных принципов и норм международного права, представляется, в судах необходимо ввести должность «специалист-международник». Как отмечал Уполномоченный по правам человека в РФ в своем Специальном докладе «О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы», мы еще далеки от того момента, когда судьи, принимая решение по тому или иному делу, будут применять не только нормы российского права, но и европейских конвенций, руководствоваться прецедентными решениями Европейского Суда, когда каждый гражданин будет знать о своих правах и свободах, гарантированных Конституцией России и европейскими документами, и уметь их защищать32. Специалист-международник, имея профессиональные знания, обеспечит: а) разъяснение по содержанию отдельных норм международного права, б) поиск судебных прецедентов Европейского суда, в) разъяснение их применения в конкретном случае. Такая должность в судах общей юрисдикции во всех инстанциях может способствовать правильному формированию у правоприменителя (судьи) правового мышления современного уровня, необходимого для своевременной защиты прав граждан, юридических лиц, общества и государства. Предложения о специальных должностях в судах неоднократно обсуждались юридической общественностью. Так, при обсуждении проблем восстановительного правосудия говорилось о неизбежности повышения качества судебных решений в том случае, если ему предшествует деятельность судебного социального работника как помощника в сборе информации об условиях жизни и воспитании несовершеннолетнего, об особенностях личности. В этом же аспекте говорится о должности «посредника», которому могут быть поручены посреднические переговоры между обвиняемым 3 1См.: Работа судов Российской Федерации // Российская юстиция, 2003. № 8. С. 71. 3 2См.: Совет Европы иРоссия. Спецвыпуск. Заказ № 330. 2002. -С. 18-19. |