сти к снижения издержек производства. Оптимально функционирующая система цен на продукцию сельского хозяйства должна обеспечивать: максимальную эффективность производства; достижение общественно необходимого объема и ассортимента продукции; оптимальность пропорций между потреблением и накоплением; территориальные и отраслевые различия в темпах воспроизводства и нормах рентабельности, обеспечивающих эти темпы. Ф.Н. Авхадиев и Ф.Н. Мухаметгалиев считают, что в аграрном секторе ценовой механизм должен формироваться через систему свободных, договорных и регулируемых государством (гарантированных) цен.[1, с.114] Свободные рыночные цены формируются на момент реализации продукции в зависимости от сложившегося спроса и предложения. Шутьков А. полагает, что «упорядочению ценообразования на конечную продукцию на стадии торговли будет способствовать постепенное формирование рынка, на котором определяется цена спроса и предложения. Однако следует осуществить ряд мер экономического характера с тем, чтобы противодействовать неоправданному завышению розничных цен. Целесообразно устанавливать предельный размер посреднических и торговых наценок по видам конечной продукции относительно закупочной цены на продукты сельского хозяйства. Это позволит сократить количество посредников, обеспечить примерно равную выгодность производства, переработки и реализации продукции, поощрять увеличение объемов продаж, а, следовательно, повысить платежеспособный спрос населения» [169, с.4]. Необходимо отметить, что рыночные цены нередко не удовлетворяют продавцов продукции и ее покупателей. Первые их считают необоснованно низкими, вторые высокими. Эти противоречия вполне оправданы и вряд ли будут разрешены в полной мере, гак как противоположны интересы продавцов и покупателей. Договорные цены устанавливаются на основе предварительно заключенных соглашений между поставщиками. Для упорядочения экономических отношений между производителями сельскохозяйственной продукции и ее переработчиками, 21 |
включенную в калькуляцию при расчете оптово-отпускных цен и фактически выплаченной суммой аванса. Полученную разницу в прибыли следует распределять между хозяйствами пропорционально сданному сырью в зачетном весе. По мнению А. Шутькова, упорядочению ценообразования на конечную продукцию на стадии торговли будет способствовать постепенное формирование рынка, на котором определяется цена спроса и предложения. Однако, следует осуществить ряд мер экономического характера с тем, чтобы противодействовать неоправданному завышению розничных цен. Целесообразно устанавливать предельный размер посреднических и торговых наценок по видам конечной продукции относительно закупочной цены на продукты сельского хозяйства. Это позволит сократить количество посредников, обеспечить примерно равную выгодность производства, переработки и реализации продукции, поощрять увеличение объемов продаж, а следовательно, повысить платежеспособный спрос населения[156, с.4]. Составной частью экономического механизма является страхование. Развитие добровольного страхования урожая сельскохозяйственных культур должно стимулироваться государственной поддержкой в виде компенсаций из федерального бюджета не менее 50% затрат сельскохозяйственных предприятий по страхованию. Функции государственного агента по осуществлению государственной поддержки сельскохозяйственного страхования возложены на Государственный фонд сельскохозяйственного страхования, созданный при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. В целях обеспечения устойчивости страхования необходим федеральный сельскохозяйственный страховой резерв. Он формируется за счет отчислений от общей суммы взносов, поступившим по договорам. Введение в действие такого механизма страхования даст возможность повысить доходы хозяйств и обеспечить погашение задолженности в неурожайные годы. Следует пересмотреть политику формирования страховых тарифов, привести их в соответствие с реальными потребностями регионов, выравнивать через 17 снижения издержек производства; оптимизации взаимосвязи с финансовокредитными отношениями. Оптимально функционирующая система цен на продукцию сельского хозяйства должна учитывать факторы: обеспечение максимальной эффективности производства; оптимальность пропорций между потреблением и накоплением; достижение общественно необходимого объема и ассортимента продукции; территориальные и отраслевые различия в темпах воспроизводства и нормах рентабельности, обеспечивающих эти темпы. Реформирование ценообразования в нашей стране проходило в несколько этапов. 3 декабря 1991 года вышел Указ Президента РСФСР о применении со 2 января 1992 года свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, складывающихся под влиянием спроса и предложения. Однако это привело к проблеме диспаритета цен между сельским хозяйством и промышленностью превышение темпов роста цен на материально-технические ресурсы и услуги для села над ростом цен на продукцию сельского хозяйства приобрело устойчивый характер. В мае 1992 года Правительство РФ в помощь сельскому хозяйству с меньшими потерями приспособиться к условиям рыночной экономики ввело дифференцированные по зонам дотации на продукцию животноводства. «Размер дотирования составлял 50 60% цен реализации молока, мяса свиней и птицы и более 26% общей стоимости проданной сельскохозяйственной продукции, обеспечивая сельским товаропроизводителям рентабельность, достаточную для нормального воспроизводства. Начиная с 1994 года финансирование затрат на выплату дотаций на животноводческую продукцию осуществляется за счет средств местных бюджетов. С передачей дотирования животноводческой продукции с федерального на региональный уровень произошла значительная дифференциация в разме29 |