|
затрат на покрытие природоохранных мероприятий. Совокупностью теоретических и методологических предпосылок, определяющих ракурс научных исследований и обоснований практических предложений, могут послужить модельные эколого-экономические построения, основанные на «парадигме рефугиума» и содержащие экономическое конструирование и определение экологических условий поддержания среды обитания с заданными свойствами.11 Данная парадигма, вбирающая в себя составной частью, выдвинутую в последнее время концепцию устойчивого развития, базируется на объективных общесистемных законах, тождественных и равнозначных для природной и хозяйственной сфер деятельности. В рамках этих исследований необходимо решить, прежде всего, набор следующих конструктивных задач: разработка основополагающих синергетических принципов и механизмов биосферосовмсстимости взаимодействующих между собой природной, экономической и социальной составляющих формации для перевода их на рельсы общесистемных, коэволюционных форм сбалансированного развития и устойчивого состояния; развитие методологии и определение прикладных условий её реализации применительно к созданию адаптированных технологий, обеспечивающих соблюдение максимальной экономической выгоды при нулевом уровне эмиссионных затрат в окружающую среду; разработка теоретических и методических приёмов определения интегральных антропогенных нагрузок, не нарушающих баланса естественных биогеохимических процессов в целях перехода природоохранной деятельности от стадии «экономического контроля» на этапный уровень «экологического предотвращения» антропогенного загрязнения. В перспективе ограниченность мировых запасов нефти и газа (что, несомненно, скажется на росте цен на них) будет сказываться на 4 Фёдоров М.М. Развитие экологических исследований на современном этапе совершенствования системы природопользования/УРегиональная экология. 1994, №№3-4. 120 |
независимого государства на базе формирования современной эффективной рыночной экономики. И, соответственно, капиталоемкость процесса экологизации хозяйственной деятельности, необходимость выработки единой национальной стратегии в этой сфере, а также координации и контроле за ее проведением, должны предопределять значимость федеральных правительственных органов, отвечающих за охрану окружающей среды. Совокупностью теоретических и методологических предпосылок, определяющих ракурс научных исследований и обоснований практических предложений, могут послужить модельные эколого-экономические построения, основанные на «парадигме рефугиума», содержащие экономическое конструирование и определение экологических условий поддержания среды обитания с заданными свойствами."56 Данная парадигма, вбирающая в себя составной частью, выдвинутую в последнее время концепцию устойчивого развития, базируется на объективных общесистемных законах, тождественных и равнозначных для природной и хозяйственной сфер деятельности. В рамках этих исследований необходимо решить, прежде всего, набор следующих конструктивных задач: разработка основополагающих синергетических принципов и механизмов биосферосовместимости взаимодействующих между собой природной, экономической и социальной составляющих формации для перевода их на рельсы общесистемных, эволюционных форм сбалансированного развития и устойчивого состояния; развитие методологии и определение прикладных условий её реализации применительно к созданию адаптированных технологий, обеспечивающих соблюдение максимальной экономической выгоды при нулевом уровне эмиссионных затрат в окружающую среду; 36 * 36 Фёдоров М.М. Развитие экологических исследований на современном этапе совершенствования системы природопользования // Региональная экология. 1994.61 разработка теоретических и методических приёмов определения интегральных антропогенных нагрузок, не нарушающих баланса естественных биогеохимических процессов в целях перехода природоохранной деятельности от стадии «экономического контроля» на этапный уровень «экологического предо! вращения» антропогенного загрязнения. При изучении факторов, тормозящих реализацию каких-либо кардинальных преобразований в обществе, как правило, бывает сложно вычленить какой-то один. Обычно выделяют несколько основных и множество второстепенных факторов, препятствующих осуществлению как эволюционных, так и революционных реформ, причём в большинстве случаев эти факторы относятся к различным группам и сферам жизнедеятельности эколого-экономической системы, чем во многом и обусловлен комплексный характер её инерционности. Так, например, в осуществляемых в настоящее время в России политических и социально-экономических реформах можно выделить несколько групп факторов, по инерции тормозящих и усложняющих их реализацию: 1. Факторы экологического характера (зоны экологического бедствия, гипертрофированное развитие сырьевых добывающих экологически грязных производств и пр.) 2. Особенности и традиции массового сознания ментальности; 3. Внешнеэкономические и внешнеполитические факторы; 4. Природно-ресурсные и климатические особенности, определяющие специфику развития национальных и региональных хозяйственных комплексов; 5. Целые комплексы различных социальных факторов; 6. Непосредственно экономические факторы. Однако с инерционностью могут быть связаны не только факторы, усложняющие и тормозящие реформы. Нередки случаи, когда инерционность 62 208. Тяглов С.Г., Богуславский Е.И. Принятие решений по защите атмосферы городов: Монография / Рост. гос. эконом, акад. Ростов-наДону. -1997. 209. Тяглов С.Г., Лиходед Т.В., Галустов В.У. Экологически чистые технологии и продукция как фактор устойчивого развития региона. В сб.: Экономические проблемы России и региона: Ученые записки. Вып.6 / РГЭУ (РИНХ). Ростов н/Д., 2001. 210. Тяглов С.Г., Малиненко Ю.С. Формирование эффективной системы управления природными ресурсами региона // Экономические и институциональные исследования. Под общ. ред. В.Н. Овчинникова, О.С. Белокрыловой. Альманах науч. трРостов-на-Дону: РГУ, 2002. 211. Урсул А.Д. Россия на пути к устойчивому развитию // Россия и современный мир. 1999. №1. 212. Урсул А.Д. Устойчивое развитие и безопасность: будущее России в глоблыю-экологическом ракурсе // Устойчивое развитие. Информационный сборник. Москва.: ВИ НИТИ. 1999. №2 (4). 213. Урсул А.Д. Путь в ноосферу (Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации). М.: Луч, 1993. 214. Федеральный Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 29 декабря 2004 г.) 215. Фёдоров М М. Развитие экологических исследований на современном этапе совершенствования системы природопользования // Региональная экология. 1994,-№№3-4. 216. Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Российская газета. 2002. -12 января. 217. Фихтенгольц Г.М. Основы математического анализа, т. 1. М.: Гос. изд. физ.мат. лит., 1960. 218. Фишер Р., Скотт Б. Путь к совместному успеху. СПб., 1997. 219. Форрестер Д. Динамика развития города. М., 1974. |