|
Правительства РФ от 26.08.2006 № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов»). Законом предусмотрена также возможность проведения общественной экологической экспертизы. Указанный вид экспертизы может проводиться общественными организациями, устав которых предполагает вид деятельности. Результатом общественной экологической экспертизы является заключение рекомендательного характера, которое приобретает юридическую силу в случае его утверждения специально уполномоченным органом в области экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также при условии соответствия формы и содержания представленных заказчиком материалов требованиям Федерального Закона от 23.11.1995г № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и при условии ее предварительной оплаты заказчиком. С 22.08.2008 года введен в действие Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной 157 |
экологической экспертизы является заключение, которое может быть положительным или отрицательным, причём положительное заключение является одним из необходимых условий для осуществления намечаемой деятельности. Законом предусмотрена также возможность проведения общественной экологической экспертизы. Указанный вид экспертизы может проводиться общественными организациями, устав которых предполагает вид деятельности. Результатом общественной экологической экспертизы является заключение рекомендательного характера, которое приобретает юридическую силу в случае его утверждения специально уполномоченным органом в области экологической экспертизы. Экологическая экспертиза тесно связана с оценкой воздействия на окружающую среду. ОВОС и экологическая экспертиза базируются на сходных социально-экологических показателях, отличие состоит в том, что ОВОС проводится заказчиком, а экологическая экспертиза осуществляется государственными органами экологического контроля и управления. С 1994г. оценка воздействия на окружающую среду регламентировалась «Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации», утверждённым Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов. А в 2000-м году было принято «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». Положение касается не только оценки воздействия отдельных проектов, но можег применяться и к объектам стратегического уровня (планам, программам и проч.), а также к «непроектным» объектам (таким как новые технологии), то есть ко всем видам деятельности, для которых проводится государственная экологическая экспертиза. Значимость данного Положения состоит не только в том, что оно вводит ряд принципиально новых требований к процедуре и результатам экологической оценки, но и в том, что оно по-новому интерпретирует уже 124 |