|
государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Так, в течение 2011 года по Ростовской области общее количество поступивших на государственную экологическую экспертизу материалов составило 149 ед. Принято на экспертизу 92 материала и получены по ним положительные заключения. Выдано 878 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отказано в выдаче в 50 случаях. При проведении ГЭЭ в течение 2011 г. выставлено счетов на сумму 0,241 млн. руб., оплачено на конец отчетного периода 0,302 млн. руб. Федеральным законом «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2008г. № 309-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 23.11.1995г №174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Так, материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов государственной экологической экспертизе не подлежат с 11 января 2009 года. В 2011 году отделом ГЭЭ рассмотрено 76 комплектов документов и выдано 66 заключений на трансграничное перемещение продукции, не содержащей озоноразрушающих веществ, по 10 представленным комплектам документов написаны письма о несоответствии состава представленных документов установленным требованиям. В 2011 году Нижне Донским управлением Ростехнадзора рассмотрено 10 комплектов документов на трансграничное перемещение продукции, не содержащей озоноразрушающих веществ, по результатам их рассмотрения выдано 7 заключений, и 3 письма об отказе в выдаче заключений. Экологическая экспертиза тесно связана с оценкой воздействия на окружающую среду. ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) и экологическая экспертиза базируются на сходных социально-экологических 159 |
экологической экспертизы является заключение, которое может быть положительным или отрицательным, причём положительное заключение является одним из необходимых условий для осуществления намечаемой деятельности. Законом предусмотрена также возможность проведения общественной экологической экспертизы. Указанный вид экспертизы может проводиться общественными организациями, устав которых предполагает вид деятельности. Результатом общественной экологической экспертизы является заключение рекомендательного характера, которое приобретает юридическую силу в случае его утверждения специально уполномоченным органом в области экологической экспертизы. Экологическая экспертиза тесно связана с оценкой воздействия на окружающую среду. ОВОС и экологическая экспертиза базируются на сходных социально-экологических показателях, отличие состоит в том, что ОВОС проводится заказчиком, а экологическая экспертиза осуществляется государственными органами экологического контроля и управления. С 1994г. оценка воздействия на окружающую среду регламентировалась «Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации», утверждённым Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов. А в 2000-м году было принято «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». Положение касается не только оценки воздействия отдельных проектов, но можег применяться и к объектам стратегического уровня (планам, программам и проч.), а также к «непроектным» объектам (таким как новые технологии), то есть ко всем видам деятельности, для которых проводится государственная экологическая экспертиза. Значимость данного Положения состоит не только в том, что оно вводит ряд принципиально новых требований к процедуре и результатам экологической оценки, но и в том, что оно по-новому интерпретирует уже 124 |