|
приведет к обострению социальных проблем, если одновременно не создать новые рабочие места. Увеличение количества предприятий и производств, перерабатывающих ПТО, увеличение объёмов выпускаемой ими продукции приведёт к увеличению поступлений финансовых средств в государственный бюджет (в виде различных налогов), т.е. к увеличению его доходной части и росту профицита (сокращению дефицита) госбюджета, а также к увеличению поступлений в местные бюджеты. Производство строительных материалов из местных ПТО может способствовать решению жилищной проблемы в малозаселённых районах страны, испытывающих недостаток в рабочей силе (Европейский Север, Сибирь, Дальний Восток). Для экономического регулирования процесса обращения (ресайклинга) необходимо определить группы мероприятий, обеспечивающих этот процесс. Это, во-первых, сбор, сортировка, перевозка, обработка, хранение и захоронение ПТО на поверхности или под землей, а во-вторых, операции по их переработки с целью извлечения отдельных компонентов, повторного использования или рециркуляции. Снижение размеров платы за загрязнение окружающей среды но отдельным субъектам природохозяйственных отношений происходит следующим образом. Хозяйственные субъекты, осуществляющие размещение бытовых отходов от населения на соответствующих полигонах твердых бытовых отходов, при условии обеспечения их обустройства и эксплуатации на основе действующих правил могут освобождаться от платы. При нарушении правил размещения бытовых отходов плата взимается в соответствии с настоящей инструкцией на общих основаниях. Основные характеристики издержек общества в цепочке обращения отходов производства связаны с социальным фактором, который выступает и инициатором издержек (как в общей схеме), и субъектом природопользования, преобразующим свои экстернальные издержки в свои внутренние расходы. Следующее утверждение превентивности мероприятий «до» загрязнения окружающей среды отходы производства (иначе процессы 269 |
паспортизация опасных отходов, предусматривающая экспертизу и оценку их вредности для окружающей среды. Для экономического регулирования процесса обращения (ресайклинга) необходимо определить группы мероприятий, обеспечивающих этот процесс. Это, во-первых, сбор, сортировка, перевозка, обработка, хранение и захоронение на поверхности или под землёй, а во-вторых, операции по их переработке с целью извлечения отдельных компонентов, повторного использования или рециркуляции. Понижение размеров платы за загрязнение окружающей природной среды по отдельным субъектам природохозяйственных отношений происходит следующим образом. Хозяйственные субъекты, осуществляющие размещение бытовых отходов от населения на соответствующих полигонах твёрдых бытовых отходов, при условии обеспечения их обустройства и эксплуатации на основе действующих правил могут освобождаться от платы. При нарушении правил размещения бытовых отходов плата взимается в соответствии с настоящей инструкцией на общих основаниях. Основные характеристики издержек общества в цепочке обращения отходов производства связаны с социальным фактором, который выступает инициатором издержек (в общей схеме), и субъектом природопользования, преобразующим свои экстернальные издержки в свои внутренние расходы. Следующее утверждение превентивности мероприятий «до» загрязнения окружающей среды отходами производства (иначе процессы складирования и сжигания не определишь) имеет особый характер благодаря социальному фактору. Смесь отходов производства, попадающая на свалки, образуется благодаря действиям тех же субъектов, заинтересованных в рекуперации компонентов отходов производства и уменьшении загрязнения окружающей среды. Упомянутые экстернальные издержки это внешние эффекты (последствия) экономической деятельности, которые отрицательно поставляющих для них уголь, то сокращение занятости населения неизбежно приведет к обострению социальных проблем, если одновременно не создать новые рабочие места. Увеличение количества предприятий и производств, перерабатывающих ПТО, увеличение объёмов выпускаемой ими продукции приведёт к увеличению посгуплений финансовых средств в государственный бюджет (в виде различных налогов), т.е. к увеличению его доходной части и росту профицита (сокращению дефицита) госбюджета, а также к увеличению поступлений в местные бюджеты. Производство строительных материалов из местных ПТО может способствовать решению жилищной проблемы в малозаселённых районах страны, испытывающих недостаток в рабочей силе (Европейский Север, Сибирь, Дальний Восток). Для экономического регулирования процесса обращения (ресайклинга) необходимо определить группы мероприятий, обеспечивающих этот процесс. Это, во-первых, сбор, сортировка, перевозка, обработка, хранение и захоронение ПТО на поверхности или под землей, а во-вторых, операции по их переработки с целью извлечения отдельных компонентов, повторного использования или рециркуляции. Снижение размеров платы за загрязнение окружающей среды по отдельным субъекгам природохозяйственных отношений происходит следующим образом. Хозяйственные субъекты, осуществляющие размещение бытовых отходов от населения на соответствующих полигонах твердых бытовых отходов, при условии обеспечения их обустройства и эксплуатации на основе действующих правил могут освобождаться от платы. При нарушении правил размещения бытовых отходов плата взимается в соответствии с настоящей инструкцией на общих основаниях. Основные характеристики издержек общества в цепочке обращения отходов производства связаны с социачьным фактором, который выступает и инициатором издержек (как в общей схеме), и субъектом природопользования, преобразующим свои экстернальные издержки в свои 246 внутренние расходы. Следующее утверждение прсвентивности мероприятий «до» загрязнения окружающей среды отходы производства (иначе процессы складирования и сжиг ания не определишь) имеет особый характер, благодаря социальному фактору. Смесь отходов производства, попадающая на свалки, образуется благодаря действиям тех же субъектов, заинтересованных в рекуперации компонентов отходов производства, и уменьшении загрязнения окружающей среды. Описанные характеристики отходов производства, необходимые для определения мероприятий по компонентно-раздельному способу их утилизации должны обеспечивать субъекты природопользования. Понятие «полностью безотходная технология» условное, так как ни одно производство не может функционировать без отходов, даже природные круговые процессы сопровождаются образованием отходов119. Малоотходные и безотходные технологические процессы и системы должны функционировать таким образом, чтобы не нарушать естественного хода процессов, протекающих в природе. 120 Некоторые авторы предлагают схему организации малоотходных и ресурсосберегающих технологий, включающие следующие рекомендации: — все производственные процессы должны осуществляться при минимальном числе технологических этапов, поскольку на каждом из них образуются отходы, и теряется сырьё; — технологические процессы должны быть непрерывными, что позволяет наиболее эффективно использовать сырьё и энергию; — единичная мощность технологического оборудования должна быть оптимальной, что соответствует максимальному коэффициенту полезного действия и минимальным потерям; — при разработке нового технологического оборудования необходимо предусматривать широкое использование автоматизированных систем на 119 Природопольтованис: Учеб. / Под рсд. Э.А. Арустамова . 4-е на, псрсраб. и доп. М.: Иилтсльский дом «Дашков и К°», 2002. |