|
экологический фактор (предпроектный (прединвестиционный), производственный этап; внепроизводственный этап), который позволил получить следующую картину. Только около $0 % мероприятий программы имеют отношения к снижению негативного воздействия на окружающую среду, остальные мероприятий относятся к стандартным мероприятиям, необходимым для осуществления процесса природопользования в целом. Из всех мероприятий, направленных на снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, 39,5% относятся к мероприятиям третьей группы (т.е. наименее экономически эффективным), и только 6,6 % ко второй группе, и 5,3 % к первой. Серьезным недостатком реализуемой в настоящее время политики в сфере рационального природопользования является чрезвычайно низкое внимание вопросам модернизации и экологизации производства, необходимых для снижения эмиссии загрязнения. Структура финансирования мероприятий по трем группам примерно соответствует их количественному распределению. Так, на 39,5 % мероприятий третьей группы приходится 45,4 % выделяемых средств, на 6,6 % мероприятий второй группы 8,1 %, а на 5,3 % первой 6,1 % средств. В связи с этим необходима реструктуризация приоритетов Программы в направлении увеличения доли мероприятий первой группы. На наш взгляд, в рамках Программы необходимо разработать и реализовать отдельную подпрограмму «Внедрение безотходных, экологически чистых и энергоэффективных производств и технологий», в рамках которой и будет отслеживаться работа в регионе по данному направлению. Это потребует выработки действенного механизма стимулирования данного процесса, обеспечивающего действенную поддержку региональными органами власти тех предприятий, которые представят свои бизнес-планы по экологизации производства. В данной главе был представлен алгоритм регулирования и оптимизации производственных процессов современных хозяйствующих субъектов в контексте механизма платности природопользования, 290 |
позволяющий скорректировать действия по программно-целевому усовершенствованию экологически ориентированной политики и применению инноваций и повышению инвестиционной привлекательности производственно-хозяйственных комплексов. 7. Представлен алгоритм регулирования и оптимизации производственных процессов современных хозяйствующих субъектов в контексте механизма платности природопользования, позволяющий совершенствовать систему взимания компенсационных платежей, дифференцировать и аргументировать приоритетные задачи и направления деятельности институтов государственной власти и хозяйствующих субъектов-монопол истов, а также стратифицировать экономикоматематические инструменты оценки эффективности функционирования очистных сооружений и расчетно-аналитических процедур определения предельных издержек, лимитируемых объемами производства и уровнями загрязнения окружающей среды. 8. Выявлен и раскрыт феномен экономической эффективности малоотходности производственной сферы и дана интерпретация его причинно-следственного механизма и функций природохозяйственного предназначения и социально-экологоэкономической роли. 9. Доказано, что отходы производства и ресурсы, преобразованные в товары, после выхода последних из сферы потребления, могут вновь эффективно использоваться в производственной сфере, возмещая с одной стороны дополнительные природные ресурсы, а с другой стороны, реализуя экологически ориентированный механизм малоотходного производства, позволяющий уменьшить масштабы потребления невозобновляемых ресурсов. 10. Аргументировано и обосновано влияние экологизации хозяйственной деятельности на инвестиционную привлекательность региона, состоящее в повышении качества жизни и комфортности проживания населения в территориально локализованных пространствах экологически 13 позволяющих решить ее на уровне отдельных предприятий или муниципалитетов; во-вторых, потребностью экономии природных ресурсов, большая часть которых в Японии импортируется. В Законе изложены общие указания для министров семи главных министерств, включая и Министерство внешней торговли и промышленности, которыми они должны руководствоваться при разработке мероприятий по утилизации отходов в конкретной отрасли с учетом особенностей и возможностей использования каждого вида отходов; определены обязанности отдельных групп населения по содействовало ускорению утилизации вторичных ресурсов (предприниматели и потребители). На Правительство страны и местные органы самоуправления возложена обязанность по обеспечению необходимых фондов для финансирования указанных мер, оказанию научно-технической помощи и проведению пропагандистской работы среди населения. В Законе подробно изложены меры, которые должны быть приняты предпринимателями в целях ускорения утилизации отходов (более широкое использование отходов, не требующих специальной сложной переработки, в качестве исходного сырья в производственных процессах, снабжение изделий специальными этикетками с указанием материала, из которого изготовлено изделие, и других сведений, облегчающих классификацию и раздельный сбор отходов и т.д.) В данной главе был представлен алгоритм регулирования и оптимизации производственных процессов современных хозяйствующих субъектов в контексте механизма платности природопользования, позволяющий совершенствовать систему взимания компенсационных платежей, дифференцировать и аргументировать приоритетные задачи и направления деятельности институтов государственной власти и хозяйствующих субъектов-монополистов, а также стратифицировать экономико-математические инструменты оценки эффективности функционирования очистных сооружений и расчетно-аналитических 263 |