|
сокращение дефицита государственного бюджета; развитие локальных рынков; либерализацию торговли; усиление роли частного сектора в экономике; укрепление институциональной базы реформирования социальноэкономических систем; реформы в сфере ценообразования; -реформы в основных отраслях экономики, таких как промышленность, сельское хозяйство, энергетика.14 Причины различий в подходах к проблемам экологизации экономики, как нам представляется, во многом определяются особенностями методологической базы и разным выбором объектов исследований. Главным фактором, сдерживающим прогресс в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, остаётся приоритетность решения сиюминутных и локальных проблем вместо заинтересованности в решении долгосрочных и глобальных экологических проблем. Для обеспечения экологически устойчивого развития необходимо внедрить в жизнь структуру промышленного производства, основывающуюся на таком потреблении, когда продукция в преобразованном виде может многократно использоваться. Направления и сферы действия элементов механизма экологизации различны, но их можно объединить в отдельные группы: по направлению воздействия административно-правовые, экономические и моральноэтические, а по сферам действия на механизмы, действующие главным образом в сферах обмена и распределения, производства, а также в сфере потребления. Необходимо отметить, что к основным принципам, правилам экологизации народного хозяйства относятся такие как превентивность, непрерывность и повсеместность, взаимосвязанность и комплексность 14 Мунасингхе М., Круз В. Экономическая политика и окружающая среда М: Всемирный банк, 19%. 39 |
либерализацию торговли; усиление роли частного сектора в экономике; укрепление институциональной базы реформирования социальноэкономических систем; реформы в сфере ценообразования; -реформы в основных отраслях экономики, таких как промышленность, сельское хозяйство, энергетика9. 1.2. Экологизация: подходы к определению понятия Теоретические и прикладные исследования по проблеме экологизации экономики проводятся в России на протяжении уже многих лет, хотя при этом сам термин экологизации стал использоваться относительно недавно и ее современное толкование носит рыночный харакгер, что и придает ему оттенок толкования в русле процессов эколого-экономического развития. Так, в последние годы он всё чаще используется в научной литературе как экологизация чего-либо, например: экологизация науки, экологизация производства, экологизация природопользования и т.д. Известный исследователь в вопросах экологии, Н.Ф. Геймере экологизацию определяет как «процесс неуклонного и последовательного внедрения систем технологических, управленческих и других решений, позволяющих повышать эффективность использования естественных ресурсов и условий наряду с улучшением или хотя бы сохранением качества природной среды (или вообще среды жизни) на локальном, региональном или глобальном уровнях»10. На наш взгляд, данное определение понятия может быть основой для дальнейшего уточнения в рамках нашего исследования. 4 Мунасингхе М.. Круз В. Экономическая политика и окружающая среда. Всемирный банк. 19%. 1,1 Геймере Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. -М.: Мысль. 1990. 32 Продолжение таблицы I Определение Автор, год, [источник] В узком смысле слова — это разработка и использование мероприятий по изменению техники, технологии и организации производства, результаты которых проявляются в снижении загрязнения окружающей среды или в ее восстановлении. В широком смысле слова это такие изменения в технике, технологии и организации производства, которые снижают затраты природных ресурсов (включая загрязнение среды как использование специфического вида этих ресурсов) в расчете на единицу продукции или услуг сопоставимого качества. Порядим А.Ф., Хованский А.Д., 1996 г.,2' Коррекция и формирование вещественноэнергетических и информационных потоков в соответствии с экологическими ограничениями и требованиями. Безднина С.Я., 1997 г-,22 Экологизация процесс сознательного проникновения экологических факторов и подходов в различные сферы социальной деятельности с целью решения экологических проблем. [ Бганба-Церера В.Р., 1998 г.,1’ Причины различий в подходах к проблемам экологизации экономики, как нам представляется, во многом определяются особенностями методологической базы и разным выбором объектов исследований. Главным фактором, сдерживающим прогресс в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, остаётся приоритетность решения сиюминутных и локальных проблем вместо заинтересованности в решении долгосрочных и глобальных экологических проблем. Осознание последствий экологического кризиса и роль экологизации экономики, как важной общественной функции, пока ещё недооценивается ввиду инерционности мышления, сложившегося представления о * 22 23 Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. Учебное пособие. / Подрсд. А.Ф. Хованского. М.: Прибой. 1996. 22 Бсчднина С .Я. Экосистсмнос водопользование. М.: РОМА, 1997. 23Бганба-Цсрсра В.Р. Экологическая этика. М.: МГСУ «Союз». 1998. 36 неисчерпаемости ресурсов, безграничности самовосстановительного потенциала природы. Для обеспечения экологически устойчивого развития необходимо внедрить в жизнь структуру промышленного производства, базирующуюся на таком потреблении, когда продукция в преобразованном виде может многократно использоваться. Направления и сферы действия элементов механизма экологизации различны, но их можно объединить в отдельные группы: по направлению воздействия административно-правовые, экономические и моральноэтические, а по сферам действия на механизмы, действующие главным образом в сферах производства, обмена и распределения, а также в сфере потребления. Следует подчеркнуть, что к основным принципам, правилам экологизации народного хозяйства относятся такие как превентивность, непрерывность и повсеместность, взаимосвязанность и комплексность проводимых природоохранных мероприятий. Превентивность их проведения обусловлена тем, что для снижения величины ущерба ещё на стадии проектирования и планирования хозяйственных решений необходимо предусмотреть мероприятия по предотвращению их негативного воздействия на природу. Непрерывность и повсеместность объясняется тем, что природные процессы развиваются непрерывно нет «хода» назад и по всей территории страны. Поэтому аналогичные характеристики должны иметь и экологические мероприятия. Взаимосвязанность и комплексность природоохранных мероприятий объясняется сложностью природных процессов, а также недостаточной изученностью воздействия на природную среду различных видов хозяйственной деятельности. |