|
Эффективность достигается при комплексном решении поставленных задач с участием, как государственных органов, так и при наличии заинтересованности в инвестициях у частного сектора. В экономике экологизация хозяйственной деятельности должна рассматриваться как ее важнейшая составляющая. Но, со времен Д.Рикардо до середины XX века экономическое учение развивалось только с учетом интересов общества, не учитывая экологическую составляющую. В какой бы области ни рассматривался термин «экологизация», будь то экономика, законодательство, образования, страхование, хозяйственная деятельность и др., принцип один защита и восстановление окружающей (природной) среды. Более точное определение нами хотелось бы сформулировать следующим образом: экологизация это новое социальноэколого-экономическое направление, предусматривающее активизацию новых требований, стандартов, условий, нововведений, результат которых способен повлиять на улучшение качества природной среды и ее восстановления, а также на повышение уровня устойчивого развития производственной сферы региона. Экологизация экономики это необходимое условие и одновременно основная составляющая процесса перехода к устойчивому развитию. Она сопровождается сдвигом центра экономического анализа с затрат и промежуточных результатов на конечные результаты экономической деятельности и далее на прогнозируемые тенденции развития. В сущности, она означает экологизацию всего социально-экономического уклада и развития общества и переход к новому типу экономики. Изучаемая в настоящее время практика экологического регионального регулирования не способствует экологическому оздоровлению природной среды в регионах, а иногда даже имеет целью стабилизацию отрицательных нагрузок на окружающую среду. Соответственно, экономический подъем при нарастании негативных тенденций природоресурсоемкости производства приводит к обострению экологической ситуации в высокоурбанизированных 44 |
Экологизация экономики это структурированный процесс, в рамках которого можно выделить несколько альтернативных, взаимодополняющих (интерферирующих) направлений. Каждое из них имеет свои границы, изменяющиеся во времени под воздействием естественнонаучных предпосылок и социально-экономических условий их реализации:2'4 Повышение качества «пристроенной» техники и расширение масштабов её использования, предназначенной для устранения загрязнений, имманентно присущих технологическим системам. Однако качественные сдвиги в рамках этого направления связаны с отвлечением инвестиций от основного производства, что может вызвать замедление темпов экономического роста, о чём свидетельствует отечественный и зарубежный опыт. Таким образом, экономическое содержание понятия «экологизация хозяйственной деятельности» должно заключаться в комплексном учёте экологических факторов воздействия на экологическую обстановку при разработке стратегии социально-экономического развития страны, а формы и методы управления ею точно отражены на рис. 2. Имеющийся опыт экологизации как в России, так и за рубежом пока ещё не велик и ограничивается, главным образом, локальными мероприятиями: принятием отдельных административно-правовых мер, лицензированием тех или иных видов деятельности, частичной сертификацией качества продукции, принятием и частичным решением тех или иных целевых экологических программ, началом развития рынка экологических товаров и услуг, экологического предпринимательства. Наилучшие результаты достигаются при комплексном решении поставленных задач с участием, как государственных органов, так и при наличии заинтересованности в инвестициях у частного сектора. Игнатов В.Г., Кокин Л.В.. Сидоров П.Т. Экологичный менеджмент на предприятии: как «работать деньги в условиях эколопшции экономики. Ростов-на-Дону; СКНЦ ВШ, 1997. 38 1.3. Принципы, условия, факторы экологизации хозяйственной деятельности Уже давно возникла необходимость смены сложившегося техногенного типа развития экономики на устойчивый эколого-сбалансированный тип, а для создания принципиально новых эколого-экономических проектов и программ в различных областях хозяйственной деятельности необходима разработка концепции экологизации экономического развития, что в свою очередь потребует существенного изменения приоритетов и целей, как для всей экономики в целом, так и для её отраслей и предприятий в отдельности. Соответственно необходим пересмотр направлений структурной, технологической и инвестиционной политики, научно-технического прогресса и, следовательно, рыночных регуляторов для таких изменений. В экономике экологизация хозяйственной деятельности может рассматриваться как ее важнейшая составляющая. Однако, со времен Д.Рикардо до середины XX века экономическое учение развивалось только с учетом интересов общества, не учитывая экологическую составляющую. Устойчивое развитие во времени с учетом основных параметров Л/ представляется, по мнению А.О. Переходова ’, следующим образом: 1') (К,„ К„, Кт, I) < К, (К,„ К,„ Кт, I) ( I ) где /*’,(К/,, К,„ К„„ I) функция устойчивого развития; /О, человеческий капитал; К„ природный капитал; К„, искусственно созданный (основной капитал), средства производства; 1 институциональный фактор; I время, 1>0. 26 26 Переходов А.О. Экономическая оценка социально-экономического развития региона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.. 2004. 40 природопользованием. Невыполнение указанных мер может явиться и нередко является причиной значительных финансовых и других потерь.х7 В заключении следует указать, что экологический аудит широко используется и в крупных, средних и в мелких компаниях, поскольку за ним признается всё больше возможностей влияния на реальное улучшение одновременно и экологической обстановки, и экономического положения предприятий. Практика показывает, что, несмотря на достаточно высокую стоимость экологических программ, аудиторские рекомендации могут приносить предприятиям реальную прибыль, хотя зачастую не очень быструю. В развитых странах, начиная с 90-х годов, приняты национальные стандарты и специштьные законодательные акты в области экологического аудирования. Основные принципы и положения экологического аудита получили отражение в Руководстве (Правилах) Европейского союза по экологическому менеджменту и экологическому аудиту, которое было принято 29 июня 1993 г. В настоящее время более 8 тыс. европейских компаний и фирм присоединились к данной схеме экологического менеджмента и экологического аудита. 3.3. Механизм экологизации производственной сферы региона: опыт и перспективы Существующая на сегодняшний день практика экологического регионального регулирования также не способствует экологическому оздоровлению природной среды в регионах, а нередко даже имеет целью стабилизацию отрицательных нагрузок на окружающую среду. Поэтому экономический подъем при нарастании негативных тенденций природоресурсоемкости производства может привести к обострению экологической ситуации в высокоурбанизированных регионах, что делает актуальной задачу совершенствования экологического регионального 87 Реймсрс Н.В. Экология (теории, чаконы, правила, принципы и гипотезы). М.: Россия Молодая. 1994. 189 |