|
экологических, образовательных услуг, но и в качестве посредниковпереводчиков реальных экологических потребностей в систему власти, где эти проблемы трансформируются в приоритеты экономической и экологической политики. Следовательно, предложенный механизм экологизации хозяйственной деятельности представляет собой целенаправленно созданную, взаимодействующую совокупность методов и форм, источников финансирования, рычагов воздействия и инструментов на социальноэкономическое развитие с учетом экологической составляющей. Он включает в себя диагностику состояния региона, оценку потенциала региона с учетом экологической составляющей, разработанную на этой основе политику экологизации региона с выделением основных направлений. Рекмендуется главный акцент реализации этого механизма сделать на региональные программы экологизации. Устойчивое развитие региона зависит от реальной экологоэкономической сбалансированности его хозяйственной деятельности. Темпы экологизации хозяйственной деятельности должны соответствовать темпам социально-хозяйственного развития регионов или опережать их, чтобы не допустить критического снижения экологической емкости территории, ее природно-ресурсного потенциала и не создавать кризисной экологической ситуации. Для устойчивого социально-экономического развития территории ресурсоемкость и энергоемкость валового регионального продукта, состояние окружающей природной среды значат не меньше, чем, например, благоприятный инвестиционный и хозяйственный климат. В социально-экономическом развитии региона выделены две основные цели: повышение конкурентоспособности региона и повышение качества жизни. Процесс экологизации и его результаты рассматриваются на двух уровнях: уровень хозяйствующих субъектов и региональный уровень. К основным инструментам, использование которых способствует повышению 5$ |
метода «пряника» связана, прежде всего, с предоставлением налоговых льгот предприятиям, которые внедряют природосберегающие технологии, производят продукцию с улучшенными экологическими характеристиками. К такого рода льготам могут быть отнесены: целевые налоговые льготы, включая отсрочку взимания налогов, уменьшение налога на прибыль на сумму, которую предприятия планируют инвестировать в экологизацию своего производства, снижение налога на добавленную стоимость при закупке предприятием нового технологического оборудования, отвечающего современным экологическим требованиям, освобождение от уплаты налогов отдельных категорий налогоплательщиков, изъятие из налогооблагаемой базы отдельных элементов объектов налогообложения. Еще одной стимулирующей мерой использования собственных средств предприятия на экологизацию производства является внедрение практики ускоренной амортизации основных фондов экологического назначения и экологически чистого оборудования. Таким образом, предложенный механизм экологизации хозяйственной деятельности представляет собой целенаправленно созданную, взаимодействующую совокупность методов и форм, источников финансирования, инструментов и рычагов воздействия на социальноэкономическое развитие с учетом экологической составляющей. Он включает в себя диагностику состояния региона, оценку потенциала региона с учетом экологической составляющей, разработанную на этой основе политику экологизации региона с выделением основных направлений. Предложено главный акцент реализации этого механизма сделать на региональные программы экологизации. Для регионов является чрезвычайно актуальной проблема инвестиционного климата как ожидаемого соотношения доходности и риска инвестиций в какую-либо сферу деятельности по сравнению с другими территориями. Инвестиционный климат это, в значительной степени, субъективная, комплексная характеристика привлекательности региона для 198 размещения бизнеса. Поэтому экспертами для оценки инвестиционного климата используются такие параметры как «инвестиционный риск» и «инвестиционный потенциал». Последний учитывает основные макроэкономические характеристики территории и его принято оценивать по следующим восьми частным потенциалам: ресурсно-сырьевой, трудовой, производственный, инновационный, институциональный, инфраструктурный, финансовый, потребительский.92 В число составляющих инвестиционного риска при оценке инвестиционного климата региона наряду с законодательным, политическим, экономическим, финансовым, социальным, криминальным риском входит также и экологический риск. Экологический риск связан с возможными отклонениями в экологических системах от естественного состояния динамического равновесия, вызванными техногенным воздействием. Величина допустимого отклонения без нарушения этого равновесия отвечает уровню экологической безопасности, обеспечение которой декларируется Законом об экологической безопасности. Таким образом, снижение экологического риска способствует повышению экологической безопасности и, как следствие, росту инвестиционной привлекательности региона. Устойчивое развитие региона зависит ог реальной экологоэкономической сбалансированности его хозяйственной деятельности. Темпы экологизации хозяйственной деятельности должны соответствовать темпам социально-хозяйственного развития регионов или опережать их, чтобы не допустить критического снижения экологической емкости территории, ее природно-ресурсного потенциала и не создавать кризисной экологической ситуации. Для устойчивого социально-экономического развития территории ресурсоемкость и энергоемкость валового регионального продукта, состояние окружающей природной среды значат не меньше, чем, например, благоприятный хозяйственный и инвестиционный 92 Смирнов Л.Д.. Кравченко К.В., Бахмутская А.В. Инвестиционный климат региона // Экономика СевероЗапада: проблемы и перспективы развития. -2002.-№ 1. климат. В социально-экономическом развитии региона выделены две основные цели: повышение конкурентоспособности региона и повышение качества жизни. Процесс экологизации и его результаты рассматриваются на двух уровнях: уровень хозяйствующих субъектов и региональный уровень. К основным инструментам, использование которых способствует повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов за счет экологической составляющей, относятся: «зелёный» маркетинг, экологическая маркировка, эко контроллинг, экологическая сертификация, экоаудит и экологическое страхование. Особенности влияния экологизации хозяйственной деятельности предприятий региональной экономики определяются масштабами предприятий и их отраслевой принадлежностью. С реструктуризацией российской экономики на смену крупным монополиям пришли много мелких и средних предприятий, деятельность которых также оказывает определенное воздействие на состояние окружающей среды. В то время как крупные предприятия в нашей стране уже начинают сообщать в своих отчетах о проводимых экологических акциях и разработке систем экологического менеджмента, малые и средние предприятия не уделяют должного внимания эколого-экономическим проблемам. По сравнению с крупными предприятиями они располагают небольшими финансовыми средствами, имеют существенно меньшие объемы производства и, следовательно, могут проводить, в основном, мероприятия, требующие небольших затрат. Кроме того, малые и средние предприятия меньше взаимодействуют с общественными организациями (НКО) и реагируют на их мнение зачастую с опозданием. Конкурентные преимущества в малом бизнесе могут достигаться как за счет инновационной деятельности, так и ориентации на оказание услуг, пользующихся устойчивым спросом. Решающим фактором в обоих случаях 200 |