|
28 редакция Политики Федеральной резервной системы по рискам платежных систем; дополнения к законам о денежных переводах во многих штатах США); 2) изменяющийся спрос банков, особенно минимизация альтернативных издержек поддержания резервов и конечных потребителей т.е. возрастающий спрос на трансграничные платежные услуги вследствие глобализации. Таким образом, сегодня существует ряд внешних факторов, неподконтрольных владельцам систем, влияющим на структуру, эксплуатацию и использование автономных платежных систем и вызывающим объективную необходимость внесения изменений в их функционированиеим: • глобальные изменения, в частности технический прогресс или интеграция финансовых рынков; • развитие законодательной и нормативной базы, в том числе порядка надзора за системами для крупных платежей; • изменения в структуре рынка и практике участников рынка; • рост уровня конкуренции на рынке платежей. Эти факторы определяют возможность и необходимость создания качествено новых автономных платежных систем и в сочетании с историческими факторами позволяют объяснить многообразие структур АПС, действующих на разных рынках и в разных регионах. Первый этап технического прогресса связан с разработкой новой технологии, которая позволяет получить лучшие результаты, но, как правило, требует значительных дополнительных инвестиций. Второй этап — достижение полного развития происходит, когда предшествующие технологии усовершенствуются или улучшаются за счет гораздо меньших инвестиций. Многие изменения, произошедшие в последнее время в работе АПС, стали возможны благодаря техническому прогрессу. Во-первых, увеличение вычислительной мощности компьютеров позволило повысить сложность расчетных алгоритмов и скорость их выполнения, а следовательно, использовать их для решения более сложных задач. В настоящее время |
В литературе обоснованно предлагают выделять две группы основных взаимозависимых факторов, обусловливающих необходимость внесения изменений в функционирование платежных систем48: 1) политические инициативы (например, принятие программных документов, таких как «Ключевые принципы для системно значимых платежных систем» Байка международных расчетов49; SEPA новый правовой механизм ЕС; новая редакция Политики Федеральной резервной системы в отношении рисков платежных систем; дополнения к принятым ранее законам о денежных переводах во многих штатах США); 2) минимизация альтернативных издержек банков для поддержания резервов и конечных потребителей, т.е. возрастающий спрос на трансграничные платежные услуги вследствие глобализации. Таким образом, сегодня существует ряд внешних факторов, неподконтрольных владельцам специализированных платежных систем, влияющих на их структуру, эксплуатацию и использование и вызывающих объективную необходимость внесения изменений в их функционирование. Это глобальные изменения, в частности технический прогресс, интеграция финансовых рынков, развитие законодательной и нормативной базы, в том числе порядка надзора за системами для крупных платежей, изменения в структуре рынка и практике участников рынка и рост конкуренции на рынке платежных услуг. 11еречислеиные факторы определяют возможность и необходимость создания качественно новых национальных платежных систем и в сочетании с историческими особенностями позволяют объяснить многообразие структур СПС, действующих на разных рынках и в разных регионах. л Institutional change in the payment systems by electronic money innovations: implications for monetary policy. Institute of technology assessment of the Austrian academy of sciences //Research Report, January 2005. 49 Перевод на русский язык этого документа см.: Вестник Банка России. 2002. №18 19.9, аир. 49 Первый этап технического прогресса, как правило, связан с разработкой новой технологии, которая позволяет получить лучшие результаты, но требует значительных дополнительных инвестиций. На втором этапе предшествующие технологии совершенствуются за счет гораздо меньших инвестиций. Многие изменения, произошедшие в последнее время в работе платежных систем, стали возможны благодаря техническому прогрессу. Вопервых, увеличение вычислительной мощности компьютеров позволило повысить сложность расчетных алгоритмов и скорость их выполнения, а следовательно, использовать их для решения более сложных задач. В настоящее время алгоритмы неттинга могут использоваться непрерывно. Вовторых, развитие коммуникационной технологии повлекло за собой ряд усовершенствований. В частности, современные коммуникационные технологии позволяют участникам получать большие объемы онлайновой информации о процессе расчетов. Вследствие этого пользователям сравнительно легче оценивать и управлять рисками, связанными с участием в СПС. Кроме того, технический прогресс расширил инструментарий управления, обеспечив более совершенное управление рисками. Новые технологии сами по себе редко являются факторами прямого действия, чаще они влияют на изменения посредством того, что позволяют разрабатывать новые продукты, рынки и структуры управления платежными системами. Анализируя факторы, обусловливающие необходимость изменения функционирования существующих НПС и СПС мы особо выделили новый фактор глобализация платежных систем и дальнейшая их стандартизация. Особенно это проявляется на примере систем валовых расчетов в реальном времени, которые чем дальше, тем все более сближаются по всем ключевым параметрам. В последние годы трансграничные финансовые потоки существенно возросли, отчасти благодаря снятию различных юридических и операционных барьеров. Многие финансовые организации активизировали деятельность на 50 |