|
32 » рост потребностей и возможностей страны в отношении предоставления платежных услуг. • Финансовые факторы, баланс затрат, рисков и преимуществ, связанных с новыми и создаваемыми платежными инструментами и услугами, рассматриваемый провайдерами последних и их потребителями с точки зрения принятия решения о целесообразности инвестиций в развитие указанных услуг. • Общественно-политические факторы связаны с правовыми и регулятивными механизмами национальной платежной системы, а также поведением и деятельностью игроков на различных рынках платежных услуг. Учет соответствующих аспектов указанных факторов при планировании и осуществлении реформ платежной системы является весьма полезным с точки зрения обеспечения успешного и ровного процесса ее развития. Охарактеризуем данные факторы на примере России (Таблица 1.2). Перечисленные факторы обуславливают необходимость рассмотреть и другие составляющие, вызывающие необходимость трансформации платежных систем. Одной из них является анализ «потребностей бизнеса», которые , по мнению представителей Комитета по платежным и расчетным системам, является важнейшим механизмом идентификации платежных потребностей заинтересованных лиц и возможностей экономики по их удовлетворению. Наряду с проведением критического анализа, такой механизм должен способствовать выявлению: • проявляющихся тенденций в спросе на платежные инструменты и услуги инфраструктурного плана, а также тенденций в их предложении; • правовых и финансовых рисков для участников; а также • конкретных функций ключевых участников в качестве непосредственных провайдеров услуг, потребителей услуг, а также контролеров или регуляторов в рамках различных договоренностей по предоставлению платежных услуг. |
были заложены в Белой книге (White Paper) в 2002 г. Полный переход клиентов к системе SEPA планируется к 2010 году. Внедрение инициативы SEPA и нового правового механизма будет оставаться фактором институциональных изменений в европейской платежной системе и за рамками 2010 г., поскольку ожидаются консолидация и интеграция инфраструктур национальных платежных систем в Европе (в рамках ЕС). На основе вышеизложенного сформулируем факторы, которые необходимо учитывать при дальнейшем развитии национальной платежной системы России: • факторы среды демографические, географические и социальные, определяющие необходимость развития СПС посредством своего влияния на потенциальный спрос на платежные услуги; • экономические факторы квалифицированные кадры, производственные инфраструктуры, включая инфраструктуры телекоммуникаций и транспорта. Их‘развитие оказывает влияние на будущий рост потребностей и возможности страны в отношении предоставления платежных услуг; • финансовые факторы, баланс затрат, рисков и преимуществ, связанных с новыми и создаваемыми платежными инструментами и услугами, рассматриваемые провайдерами последних и их потребителями с точки зрения принятия решения о целесообразности инвестиций в развитие указанных услуг; • общественно-политические факторы, связанные с правовыми и регулятивными механизмами национальной платежной системы, а также поведением и деятельностью игроков на различных рынках платежных услуг. Учет данных факторов при планировании и осуществлении модернизации национальной платежной системы России является весьма полезным с точки зрения обеспечения успешного и относительно гладкого процесса ее развития. Проиллюстрируем это в таблице 1.4. Указанные факторы обусловливают необходимость рассмотреть и другие, вызывающие необходимость трансформации платежных систем. 53 Прежде всего, это анализ потребностей бизнеса, которые, по мнению представителей Комитета по платежным и расчетным системам, выдвигают общие требования идентификации платежных потребностей заинтересованных лиц и возможностей НПС по их удовлетворению. Это требование проявляется з следующем: росте спроса на новые платежные инструменты и услуги инфраструктурного плана, а также тенденций их предложения; конкретизации функций ключевых участников (провайдеров услуг, потребителей услуг, контролеров или регуляторов) в рамках различных договоренностей по предоставлению платежных услуг; увеличении правовых и финансовых рисков для участников. Вывод: факторы среды не являются основными, но могут влиять на развитие МПС; экономические факторы особо влияют на развитие и на определение потребностей в НГ1С; финансовые факторы вызывают необходимость определения издержек, рисков, выгоды и их сбалансированности между поставщиками и пользователями; факторы государственной политики взаимодействуют с факторами среды, экономики и финансов и формируют НПС в целом. Надлежащим образом функционирующая платежная система призвана обеспечивать оптимальное сочетание оперативности платежей благодаря высокой степени автоматизации с надежностью и снижением рисков. В этом заинтересованы все субъекты, принимающие участие в платежной системе или имеющие к ней отношение. Поэтому стратегия развития НПС должна учитывать интересы всех экономических субъектов, участвующих в системе. Экономические субъекты и их интересы могут быть представлены следующим образом: Конечные пользователи. Население, предприятия, организации заинтересованы в простом, широком, надежном и безопасном доступе к банковским услугам, свободном выборе банка для получения услуг. Им важно, чтобы повышение безопасности не приводило к утрате оперативности, удобств, 55 |