Проверяемый текст
Криворучко Светлана Витальевна. Модернизация национальной платежной системы на основе институционального и инфраструктурного взаимодействия (Диссертация 2009)
[стр. 67]

67 отношении системно важных платежных систем.
У Банка Англии отсутствуют регламентированные полномочия в отношении платежных систем.
Центральный банк ЮАР
обоснованно к сфере наблюдения относит не только платежные и расчетные системы, но и инфраструктуру платежных систем: инструменты, системы, приложения.
При этом отдельный банк тоже попадает в зону наблюдения.
Механизм наблюдения включает контроль, мониторинг, анализ и реализацию мер по сокращению рисков.
При этом учитывается влияние других правовых актов на платежные системы, таких, как регулятивные требования в отношении
противодействия отмыванию денег44.
Как справедливо отмечается в нормативном документе Центрального банка Кипра, рискованный участник представляет потенциальный риск для стабильности работы данной
АПС, других участников, и напротив: АПС, которая ненадежна, несет потенциальный риск для самих участников45.
Поэтому в отношении наблюдения за участниками системы орган наблюдения и орган надзора имеют общие цели и для достижения общих интересов нуждаются в надежном механизме сотрудничества.

Отсюда и основа для принятия решения о распределении ресурсов
центрального банка: большего внимания заслуживают системно значимые АПС, а среди них те, которые порождают системный риск т.е.
усилия функции наблюдения пропорциональны масштабу потенциальных потерь.
Чтобы иметь возможность оценить риски и эффективность систем, центральный банк должен проводить постоянный мониторинг.
Мониторинг и понимание новаций в сфере платежных систем являются инструментами
современного центрального банка.
Функция мониторинга будет рассмотрена ниже.
Наблюдение за
АПС охватывает три типа субъектов: оператора системы, расчетное учреждение и участников системы.
44 The national payment system framework and strategy.
Vision 2010.
South African Reserve Bank, 2006, p.

11-12.
45 Oversight of payment and securities settlement systems.
Policy document.
Central Bank of Cyprus.
October 2005.
p.
8.
[стр. 112]

мере па саму систему перевода денежных средств, чем на ее отдельных 85 участников.
Он также охватывает платежные инструменты» .
Из приведенного определения следует, что ответственность за наблюдение возлагается на ЕЦБ в силу его значимости для надежного функционирования платежных и расчетных систем .
Сфера наблюдения за СПС охватывает конкретных субъектов перевода денег или ценных бумаг, платежные инструменты, техническую инфраструктуру.
В различных странах существуют свои особенности в осуществлении наблюдения (таблица 2.3).
Так, в Канаде установлен порядок классификации СПС, определяющий линию поведения Центрального банка Канады в отношении конкретной системы.
В Сингапуре и Швейцарии полномочия применяются только в отношении системно важных платежных систем.
У Банка Англии отсутствуют регламентированные полномочия в отношении платежных систем.
Центральный банк ЮАР
к сфере наблюдения относит не только платежные и расчетные системы, но и инфраструктуру платежных систем: инструменты, информационные и компьютерные системы.
При этом отдельный банк тоже попадает в зону наблюдения.
Механизм наблюдения включает контроль, мониторинг, анализ и реализацию мер по сокращению рисков.
При этом учитывается влияние других правовых актов на платежные системы, таких как регулятивные требования в отношении
87 противодействия отмыванию денег .
Как справедливо отмечается в нормативном документе Центрального банка Кипра, рискованный участник представляет потенциальный риск для стабильности работы данной
СПС, других участников, и напротив: СПС, '• ЕС 13 Blue Book «Payment and securities settlement systems in accession countries», August 2002.
s" Далее по тексту будет использоваться сокращенное название «платежные системы» вместо «платежные и расчетные системы».
s The national payment system framework and strategy.
Vision 2010/ South African Reserve Bank.
2006.
P.l
1-12.
112

[стр.,113]

которая ненадежна, несет потенциальный риск для самих участников .
Поэтому в отношении наблюдения за участниками системы орган наблюдения и орган надзора имеют общие цели и для достижения общих интересов нуждаются в надежном механизме сотрудничества.

88 Таблица 2.3 -Полномочия центральных банков «большой десятки» по наблюдению за платежными системами89 _____________ Полномочия центрального банка i А в с т р а л и я А в с т р и я К а и <1 Л а Ф Р а и Ц и я Г с р м а м и я Г О II к О н г Я п о н и я и О р в е г и я С и и г а п У Р Ш в с й Ц а Р и я В е л и К о б P и т а и и я С IJJ А Ответственность центрального банка в наблюдении определена учредительным документом f f -Р -р + -р ■р 4■Р ■р Системы обязаны предоставлять информацию центральному банку ■р f -Р ■р ■р ■Р Р 4-р Участники системы обязаны предоставлять информацию центральному банку f р ■р Р ■р Платежные системы должны получить лицензию центрального банка -Р -Р Центральный банк должен одобрить (или может обязать к выполнению) правила работы платежных систем •р -р -Р -р -Р -Р ■Р 4Центральный банк может принять условия членства для платежных систем ■р -р -к -Р Р Меры воздействия (штрафы, гражданская или уголовная ответственность) ■р + +• -р -р f -Г ■Р S8 Oveisight of payment and secuiities settlement systems.
Policy document/ Cential Bank of Cyptus.
Octobei 2005.
P 8.
S9 Payment Systems Oversight Report 2004/ Bank of England January? 2005.
P.
9.
113

[стр.,114]

Отсюда и основа для принятия решения о распределении ресурсов по наблюдению центрального банка: большего внимания заслуживают системно значимые СПС, а среди них те, которые порождают системный риск, т.е.
усилия функции наблюдения пропорциональны масштабу потенциальных потерь.
Чтобы иметь возможность оценить риски и эффективность систем, центральный банк должен проводить постоянный мониторинг.
Мониторинг и понимание новаций в сфере платежных систем являются инструментами
наблюдения современного центрального банка.
Функция мониторинга будет рассмотрена ниже.
Наблюдение за
СПС охватывает три типа субъектов: оператора системы, Т С^опС расчетное -учреждение и участников системы.
Согласно международной практике под оператором системы понимается организация, отвечающая за работу СПС.
Расчетное учреждение предоставляет расчетные счета для участников центральному контрагенту в системе для проведения расчетов по платежным поручениям внутри данной системы, а также может отвечать за предоставление кредита участникам и центральному контрагенту для проведения расчетов.
Участник является стороной соглашения о создании платежной системы.
О необходимости сотрудничества между органами наблюдения за платежными системами и .банковским надзором указывается во многих директивных документах Европейского валютного союза.
Так, Меморандум о взаимопонимании в сфере кооперации между указанными органами регулирования и надзора Экономического и валютного союза определяет характер отношений между двумя сторонами, сферу и задачи сотрудничества, принципы обмена информацией.
Хотя Меморандум направлен на системы валовых межбанковских переводов, он служит основой для сотрудничества между сторонами в отношении систем розничных платежей.
Члены ВВС согласились на соблюдение Меморандума о взаимопонимании в отношении принципов высшего порядка в сфере сотрудничества (Memorandum of 114

[Back]