|
72 коммерции создали возможности для появления новых посредников для упрощения переводов и обработки платежных инструкций. В то же время банки разработали новые пути доступа клиентов к своим счетам для проведения электронных платежей. В связи с этим ЕЦБ обеспечивает площадку для сотрудничества всех заинтересованных сторон и предлагает соответствующие меры для поддержки инноваций рынка в целях разработки более эффективных и безопасных платежных механизмов. Для реализации этих задач в мае 2003 г. ЕЦБ возобновил работу форума наблюдения платежных систем (Payment Systems Observatory, ePSO), который был первоначально создан в 2000 г. под патронатом Европейской комиссии. Проект ePSO включает веб-сайт, который поддерживает распространение информации в отношении инновационных систем электронных платежей и инструментов49, а также форум электронных дискуссий, детальный обзор систем электронных платежей и статьи по текущим актуальным проблемам. Определение наблюдения за платежными системами эволюционировало от объяснения функции и отличия от банковского надзора к более содержательному пониманию, которое включает общественное значение задачи наблюдения (безопасность и эффективность), сферу наблюдения (платежные и расчетные системы), его применение (мониторинг, оценка и инициирование изменений). Содержание наблюдения за платежными системами также обогащается учетом взаимоотношений между системами и работой по практической реализации функции наблюдения. По нашему мнению, процесс наблюдения за платежными системами заключается в принятии определенных стандартов в отношении этих систем и требовании их соблюдения. Первостепенное внимание центральных банков сосредоточено на наблюдении за системно важными платежными системами, среди которых прежде всего выделяются системы расчетов на крупные суммы. Затем 49 www.e-pso.info |
электронных денег и призван увеличить доверие к ним со стороны общественности. Более того, решение подобных задач будет способствовать созданию игрового поля для конкуренции. Системы электронных денег оцениваются национальными центральными банками на основе этих стандартов. Возрастающее использование новых технологий коммуникаций и потребность в обеспечении конкретных механизмов платежей в электронной коммерции создали возможности для появления новых посредников для упрощения переводов и обработки платежных инструкций. В то же время банки разработали новые пути доступа клиентов к своим счетам для проведения электронных платежей. В связи с этим ЕЦБ обеспечивает площадку для сотрудничества всех заинтересованных сторон и предлагает соответствующие меры для поддержки инноваций рынка в целях разработки более эффективных и безопасных платежных механизмов. Для реализации этих задач в мае 2003 г. ЕЦБ возобновил работу форума наблюдения платежных систем (Payment Systems Observatory, ePSO), который был первоначально создан в 2000 г. под патронатом Европейской комиссии. Проект ePSO включает web-сайт, который поддерживает распространение информации в отношении инновационных систем электронных платежей и инструментов92, а также форум дискуссий, посвященных детальному обзору систем электронных платежей и статьям по текущим актуальным проблемам. Таким образом, можно сделать вывод о том, что определение наблюдения за платежными системами эволюционировало — от объяснения его функций и отличий от банковского надзора к более содержательному пониманию, которое включает общественное значение, задачи наблюдения (безопасность и эффективность), сферу наблюдения (платежные и расчетные системы), его применение (мониторинг, оценка и инициирование изменений). Содержание процесса наблюдения за платежными системами также обогащается за счет 92 117 http://www.e-pso.info изучения опыта взаимодействия между системами и работы по практической реализации функции наблюдения. По нашему мнению, процесс наблюдения за платежными системами заключается в принятии определенных стандартов в отношении этих систем и требовании их соблюдения. Мы считаем, что в сферу наблюдения за платежными системами необходимо включать не только сами системы, но и широкий круг других вопросов, таких как: • проектирование и работа платежных систем; • взаимосвязи между различными платежными системами; о работа операторов платежных систем; • деятельность поставщиков услуг инфраструктуры платежных систем; • функционирование участников платежных систем; • механизм планирования на случай аварий и сбоев в системе; • доступность информации от платежных систем; о правила работы платежной системы; • структура управления платежной системой; • соблюдение стандартов установленных центральным банком • рыночная практика и поведение рынка платежных услуг. Минимальные требования к работе наблюдаемых платежных систем основываются на соблюдении 10 принципов, которые содержатся в документе Комитета по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов, и 19 рекомендаций для систем расчетов по ценным бумагам, разработанных Международной комиссией по ценным бумагам93 при этом Комитете. Требования к наблюдению за системами для обеспечения расчетов по операциям с ценными бумагами основываются на следующем: о рекомендациях для систем расчетов по ценным бумагам (Recommendations for Securities Settlement Systems) Комитета CPSS и ъ Recommendations for securities settlement systems. Report of the CPSS-IOSCO Joint Task Force on Securities settlement systems/ Bank for international settlements, November 2001. 118 |