|
73 наблюдение распространяется в виде «второй волны» на важные инфраструктурные элементы и системы платежей на мелкие суммы, а также на платежные инструменты. По нашему мнению, в сферу наблюдения за платежными системами необходимо включать не только сами системы, но и широкий круг вопросов их функционирования, таких как: • проектирование и работа платежных систем; • взаимосвязь между различными платежными системами; • операторы платежных систем; • поставщики услуг инфраструктуры платежных систем; • участники платежных систем; • механизмы планирования на случай аварий и сбоев в системе; • доступность информации от платежных систем; • правила работы платежной системы; • структура управления платежной системы; • рыночная практика и поведение рынка платежных услуг. Стандарты, которые должны быть устанавлены центральным банком: Минимальные требования к работе наблюдаемых платежных систем. Эти требования обычно 10 принципов, которые содержатся в документе Комитета по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов, и 19 рекомендаций для систем расчетов по ценным бумагам, разработанных Международной организацией комиссий по ценным бумагам50 при этом Комитете. Анализ показывает, что в настоящее время наблюдение за платежными системами для обеспечения расчетов по операциям с ценными бумагами с 50 См.: Recommendations for securities settlement systems. Report of the CPSS-IOSCO Joint Task Force on Securities settlement systems. Bank for international settlements, November 2001. |
изучения опыта взаимодействия между системами и работы по практической реализации функции наблюдения. По нашему мнению, процесс наблюдения за платежными системами заключается в принятии определенных стандартов в отношении этих систем и требовании их соблюдения. Мы считаем, что в сферу наблюдения за платежными системами необходимо включать не только сами системы, но и широкий круг других вопросов, таких как: • проектирование и работа платежных систем; • взаимосвязи между различными платежными системами; о работа операторов платежных систем; • деятельность поставщиков услуг инфраструктуры платежных систем; • функционирование участников платежных систем; • механизм планирования на случай аварий и сбоев в системе; • доступность информации от платежных систем; о правила работы платежной системы; • структура управления платежной системой; • соблюдение стандартов установленных центральным банком • рыночная практика и поведение рынка платежных услуг. Минимальные требования к работе наблюдаемых платежных систем основываются на соблюдении 10 принципов, которые содержатся в документе Комитета по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов, и 19 рекомендаций для систем расчетов по ценным бумагам, разработанных Международной комиссией по ценным бумагам93 при этом Комитете. Требования к наблюдению за системами для обеспечения расчетов по операциям с ценными бумагами основываются на следующем: о рекомендациях для систем расчетов по ценным бумагам (Recommendations for Securities Settlement Systems) Комитета CPSS и ъ Recommendations for securities settlement systems. Report of the CPSS-IOSCO Joint Task Force on Securities settlement systems/ Bank for international settlements, November 2001. 118 |