|
89 системы. С.Б. Карасев и В.Ф. Гуторова63 в своей работе обращают внимание па приоритеты в развитии платежных систем и расчетов на современном этапе в России. Выделяются основные проблемы, возникающие при функционировании платежных систем и пути их решения. Прежде всего, это методологические проблемы, состоящие в том, что регулирование внутрирегиональных и межрегиональных расчетов недостаточно взаимосвязано. Вследствие этого возникают сложности, обусловленные поддержанием двух технологий электронных расчетов, и соответственно, повышением операционных издержек. Для решения этой проблемы необходима унификация положения об электронных расчетах. Существуют также расхождения во времени, обработки межрегиональных электронных платежей в различных центрах, учитывая наличие 11 часовых поясов в России, поэтому необходимо внедрить единые временные параметры операционного дня. Также авторы останавливаются на проблемах управления платежными рисками, констатируют недостаточность развития системы управления межбанковскими платежными рисками, которая содержит в себе ряд правовых, а также технических и экономических аспектов. Технические аспекты состоят в том, что надо создать банкам условия доступа к информации по своим счетам в режиме реального времени в течение дня и возможности на этой основе осуществлять ввод данных по операциям, имеющим критическое значение: с ценными бумагами, погашением ссуд рынка межбанковских кредитов и так далее. В числе экономических аспектов следует отметить необходимость установления Банком России определенных критериев для допуска банков к участию в расчетах через частные клиринговые палаты; размеров собственного капитала, платежеспособности и так далее. Меры по ограничению риска 63 Карасев С.Б., Гуторова В.Ф. Приоритетные направления развития платежных систем и расчетов на современном этапе экономического развития России: Актуальные проблемы финансов и банковского дела / Сборник научных трудов под ред. А.И. Михайлушкина, Н.А. Савинской. Вып. 5. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. |
57 информационной безопасности автоматизированной платежной системы должен быть заложен принцип разумной достаточности, который в данном случае заключается в следующем: информация должна быть защищена от тех угроз, реализация которых может нанести ущерб платежной системе; информация в автоматизированной платежной системе должна быть защищена в течение времени, установленного законами Российской Федерации и нормативными документами Банка России, т.с. в течение которого несанкционированные действия по отношению к данной информации могут привести к ущербу; затраты на обеспечение информационной безопасности автоматизированной платежной системы должны быть адекватны величине возможного ущерба от реализации рисков, т.е. затраты напрямую зависят от стоимости защищаемых ресурсов платежной системы и вероятности реализации угроз по отношению к указанным ресурсам. Для характеристики информационной безопасности, авторы вводят такое понятие, как зона ответственности в автоматизированной платежной системе. Существует две зоны материальной и юридической ответственности: зона ответственности кредитной организации; зона ответственности Банка России. Подводя итог, необходимо отметить, что безопасность и защита ключевой информации платежных систем — чрезвычайно важная задача в деле управления многочисленными рисками, возникающими вследствие ненадежной организации процессов и процедур работы автоматизированной платежной системы. С.Б. Карасев и В.Ф. Гуторова в своей работе [83] обращают внимание на приоритеты в развитии платежных систем и расчетов на современном этапе в России. Выделяются основные проблемы, возникающие при функционировании платежных систем и пути их решения. Прежде всего, это методологические проблемы, состоящие в том, что регулирование 58 внутрирегиональных и межрегиональных расчетов недостаточно взаимоувязано. Вследствие этого возникают сложности, обусловленные поддержанием двух технологий электронных расчетов, и соответственно, повышением операционных издержек. Для решения этой проблемы необходима унификация положения об электронных расчетах. Существуют также расхождения во времени обработки межрегиональных электронных платежей в различных центрах, учитывая наличие 11 часовых поясов в России, поэтому необходимо внедрить единые временные параметры операционного дня. Также авторы останавливаются на проблемах управления платежными рисками, констатируют недостаточность развития системы управления межбанковскими платежными рисками, которая содержит в себе ряд правовых, а также технических и экономических аспектов. Технические аспекты состоят в том, что надо создать банкам условия доступа к информации по своим счетам в режиме реального времени в течение дня и возможности на этой основе осуществлять ввод данных по операциям, имеющим критическое значение: с ценными бумагами, погашением ссуд рынка межбанковских кредитов и так далее. В числе экономических аспектов следует отметить необходимость установления Банком России определенных критериев для допуска банков к участию в расчетах через частные клиринговые палаты: размеров собственного капитала, платежеспособности и так далее. Меры по ограничению риска должны включать в себя введение экономических нормативов, регулирующих межбанковские корреспондентские отношения. Решение различных правовых, технических, экономических и организационных проблем в процессе формирования Банком России и всем банковских сообществом системы расчетов, с точки зрения авторов, позволит ускорить платежи, минимизировать риски их проведения, сократить общий уровень остатков средств банков на корреспондентских счетах в расчетнокассовых центрах, направить высвободившиеся ресурсы на финансовый рынок и, в конечном итоге, повысить ликвидность, рентабельность деятельности 171 82. Канафина Р.М. и др. Отдельные направления развития платежных систем и расчетов. // Деньги и кредит. 2003. №2. 83. Карасев С.Б., Гуторова В.Ф. Приоритетные направления развития платежных систем и расчетов на современном этапе экономического развития России. // Актуальные проблемы финансов и банковского дела. / Сборник научных трудов. / Под редакцией А.И. Михайлушкина, Н.А. Савинской. Выпуск 5. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 84. Карасев С.Б., Поздеева И.А., Сергеенков В.В. Роль Центрального банка в развитии платежной системы страны. // Актуальные проблемы финансов и банковского дела. / Сборник научных трудов. / Под редакцией А.И. Михайлушкина, Н.А. Савинской. Выпуск 6. СПб.: СПбГИЭУ, 2003. 85. Кочеткова Н.М. Перспективы развития российской платежной системы. // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2000. № 4. 86. Кочеткова Н.М. Цели, задачи и функции Банка России в сфере регулирования платежных систем и расчетов. // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2005. № 1. 87. Красовский В.И. Построение единой унифицированной учетнооперационной системы Банка России. // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2000. № 5. 88. Курило А. Опыт реформирования платежной системы США. // Банки и # технологии. 2002. № 2. 89. Левашов М.В. Безопасность банковских и информационных технологий в расчетной (платежной) системе банка. // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2002. № 7-8. 90. Макарова С.П. Автоматизированная обработка межбанковских платежей в Москве и Московском регионе. // Бухгалтерия и банки. 1999. № 2. 91. Моисеев С.Р. Оценка доходов Банка России от сеньоража. // Финансы и кредит. 2002. № 5. % 92. Обаева А.С., Мазина Ю.Ю. Надзор за платежными системами. // Бухгалтерский учет в кредитных организациях. 2002. №4. |