|
94 Результатом анализа является отчет, характеризующий платежную систему по ее значимости, степени ее соответствия Правилам международных стандартов, а тенденции ее развития Политике ЦБ в сфере НПС. Инструменты влияния: • Моральное давление (Moral suasion). • Воздействие через членство. • Контрактные обязательства с оператором платежной системы. • Рассмотрение предложений и одобрение обязательств. • Право на отказ в открытии счетов (корреспондентских) в ЦБ. • Непосредственное предоставление расчетных услуг. • Воздействие через другие надзорные органы. • Право допуска на рынок (лицензирование/ утверждение Правил). • Выпуск регламентирующих документов (положений, директив). • Штрафы за не соответствие стандартам и политике ЦБ. • Отзыв лицензии или закрытие счета (корреспондентского) в ЦБ. Обратимся к опыту ряда стран Европы в этом вопросе. Так, Центральный банк Испании регулярно собирает информацию, которую он считает необходимой, от руководства систем, что позволяет ему проводить динамичное наблюдение. После перепроверки ее качества она изучается на предмет оперативного выявления тенденций и возможных последствий для участников и системы в целом. Другим важным источником информации для мониторинга систем являются рабочие группы, созданные в каждой платежной системе с участием центрального банка. На своем интернет-сайте65 Банк Испании размещает информацию о работе АПС, тем самым обеспечивая максимальную прозрачность для наблюдения и повышение доверия потребителей к платежным системам и инструментам. 65 VAvw.bde.cs |
Инструментами анализа выступают методы: • классификации систем на системно-значимые, значимые и незначимые; • оценки рисков, разработанные самостоятельно или согласно ре ко м е и да ци ям м ежду н а род н ы х ор га н и за ци й; • анализа на соответствие Международным стандартам работы СПС. Результатом анализа является отчет, характеризующий платежную систему по ее значимости, степени соответствия международным стандартам, а тенденции ее развития политике центрального банка в области НПС. Если результаты оценки неудовлетворительны? То орган наблюдения должен вмешаться в рамках правового поля и побудить оператора ППС к изменениям. Инструментами влияния могут быть: • моральное давление; • воздействие через членство; • контрактные обязательства с оператором платежной системы; • право на отказ в открытии счетов (корреспондентских) в ЦБ; • непосредственное предоставление расчетных услуг; • право допуска на рынок (лицензирование/ утверждение правил); в выпуск регламентирующих документов (положений, директив); • штрафы за несоответствие стандартам и политике ЦБ; 9 отзыв лицензии или закрытие счета (корреспондентского) в ЦБ. Рассмотрим применение этих инструментов на примере ряда стран Европы. Так, Центральный банк Испании регулярно собирает информацию, которую счита ет необходимой, от руководства систем, и это п озволяет ему проводить динамичное наблюдение. После перепроверки се качества она изучается на предмет оперативного выявления тенденций и возможных последствий для участников и системы в целом. Другим важным источником информации для мониторинга систем являются рабочие группы, созданные в каждой национальной платежной системе с участием центрального банка 122 |