4.7. Участие государственных органов управления экономикой возможно осуществить по двум направлениям: государственная поддержка предприятий. Для этого при разработке стратегии развития на всех уровнях следует учесть основные приоритетные направления государственной политики, также как и основные объекты (хозяйственные единицы), деятельность которых должна соответствовать выполнению заданий по соответствующим направлениям; —регламентирование деятельности объединения. В настоящее время наиболее актуален контроль за потреблением стратегических ресурсов, которые. Нельзя допускать продажу ресурсов по явно заниженным ценам, государство должно регламентировать экспортные квоты в зависимости оть необходимых требований отечественных потребителей аналогичной продукции, должно следить за предоставлением возможности использования госресурсов лишь предприятиям и объединениям, предоставившим реальные гарантии уплаты налогов и прочих платежей в бюджет и внебюджетные фонды. V. Воспроизводственный аспект движения капитала в сфере непосредственного хозяйствования (регион, предприятие). 5.1. Осуществление принятой в 1998 г. Концепции реформирования межбюджетных отношений создало ситуацию, когда «реальная» система межбюджетных отношений характеризуется высокой степенью автономии, которая проявляется, в основном, в неформальных действиях. Региональные органы власти могут обходить формально жесткое регламентирование межбюджетных отношений с Центром, не деля с ним часть бюджетных доходов. У них появилась возможность использовать инвестиционные ресурсы многих производственных предприятий. 5.2. Качественно новый этап реформирования межбюджетных отношений связывают с «Программой развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года»(ПРБФ). Анализ показывает, |
безопасности страны. Для этого при разработке стратегии развития экономики на уровне центральных государственных органов следует учесть основные приоритетные направления государственной политики, также как и основные объекты (хозяйственные единицы), деятельность которых должна соответствовать выполнению заданий по соответствующим направлениям. Подобным направлением может быть развитие отечественного производства с целью усиления внешнеэкономических связей России в частности: а) повышения конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках, б) повышения уровня импортозамещения; в) развития интеграции с производителями стран СНГ, развивающихся или развитых стран. Во всех отмеченных случаях необходимы заключения компетентных организаций о народнохозяйственной и коммерческой эффективности функционирования ФПГ в этой области, например, об эффективности конкретного проекта производственной интеграции. Другим направлением обоснованного вмеш ательства государства в деятельность ФПГ должно стать необходимое регулирование или регламентирование деятельности объединения, особенно если речь идет о потреблении, так называемых, стратегических ресурсов (таких, например, как нефть, газ, лес, рыба, морепродукты и т.д.), которые, во-первых, невосполнимы, во-вторых, имеют ограниченный срок добычи или эксплуатации. В этом случае государство должно следить за недопустимостью продажи данных ресурсов по явно заниженным ценам, регламентировать экспортные квоты в зависимости от необходимых требований отечественных потребителей аналогичной продукции, следить за предоставлением возможности использования госресурсов лишь предприятиям и объединениям, представившим реальные гарантии уплаты налогов и прочих платежей в бюджет и внебюджетные фонды. С другой стороны, государство должно следить и за тем, чтобы его помощь не превращалась в некий постоянный |