|
намечается несколько сценариев. В наиболее общем виде они сводятся к двум противоположным направлениям: Первое вытекающее из стратегии развития страны по пути г дальнейшей либерализации экономики, основой которой, как и на первых этапах реформирования, останутся неоклассические постулаты,. экономического развития. Основным принципом этого развития является необходимость для государства опор на “сильные” отрасли и производства, конкурентоспособность которых определяется сиюминутной конъюнктурой внешнего рынка. Это направление инвестиционной деятельности приводит к “вымыванию” из экономики “слабых” отраслей, к которым прежде всего относятся отрасли, предприятия, производство, в которых ориентированно на создание относительно сложной, техноемкой продукции. Отсюда вытекает необходимость кооперации с развитыми странами-поставщиками наукоемкой и техноемкой продукции (как в потребительской кооперации на основе «довальческого сырья»). Нетрудно видеть, что, с точки зрения инвестиционной деятельности, эта стратегия означает выдвижение на первый план в российской экономике деятельности сырьевых объединений (что, в сущности, происходит и сейчас), продукция которых пока что пользуется спросом на мировом рынке, и их кооперацию с объединениями развитых стран, производящими технологически сложную продукцию. Подобный вариант общеэкономической стратегии России, обеспечит исполнение мечты реформаторов создаст режим “наибольшего благоприятствования” в сфере внешнеэкономического сотрудничества для объединений-нерезидентов, гарантирует вступление в ВТО, беспрепятственное получение траншей и * * ■ кредитов международных организаций. Но они не говорят о важнейшем, в этом случае следствии: эта стратегия с неизбежностью приведет к утере экономической самостоятельности, а отсюда и претензий на возрождение России. |
тонн и в скором времени собирается приступить к их освоению. И это лишь начало: к 2005 году компания ставит задачи ежегодного освоения трех-четырех месторождений, углубления нефтепереработки, развития нефтехимии и ряд других задач, осуществление которых потребует ежегодного инвестирования около $ 2 млрд. Конечно, эти средства не имеет смысла отвлекать от непосредственного производства, а поэтому объединение будет стремиться получить их на кредитном рынке. И в этом отношении столь высокая оценка капитализированной стоимости объединения западными экспертами, несомненно, будет полезна для расширения связей с нерезидентами.1 Подобный пример показывает, сколь велик потенциал российской промышленности при правильном осуществлении стратегии развития реального сектора. В настоящее время именно в стратегии роста российской экономики, если рассматривать ее с точки зрения возможного участия интегрированных объединений в ее реформировании, по нашему мнению, намечается несколько сценариев. В наиболее общем виде они сводятся к двум противоположным направлениям: Первое вытекающее из стратегии развития страны по пути дальнейшей либерализации экономики, основой которой, как и на первых этапах реформирования, останутся неоклассические постулаты экономического развития. Основным постулатом этого развития является опора на «сильные» отрасли и производства, конкурентоспособность которых (их «сила») оценивается с точки зрения сиюминутной конъюнктуры внешнего рынка, «вымывание» вследствие этого из экономики «слабых» отраслей (к которым в этом случае должны быть отнесены отрасли и производства относительно сложной, техноемкой продукции), а отсюда и необходимость первоочередной глобализации экономики за счет кооперации с развитыми странами-поставщиками наукоемкой и техноемкой продукции все эти достаточно известные постулаты неоклассической трансформации должны будут стать основой 1Интервью с вице-президентом ОАО «Сургутнефтегаз». Известия, 11 мая 2000 года. 91 стратегии развития российской экономики на перспективу. Нетрудно видеть, что, с точки зрения функционирования объединений, эта стратегия означает выдвижение на первый план в российской экономике деятельности сырьевых объединений (что, в сущ ности, происходит и сейчас), продукция которы х пока что пользуется спросом на мировом рынке, и их кооперацию с объединениями развитых стран, производящими технологически сложную продукцию. Подобный вариант внешнеэкономической стратегии России, при создании режима «наибольшего благоприятствования» в сфере внешнеэкономического сотрудничества для объединений-нерезидентов, гарантирует вступление в ВТО, беспрепятственное получение траншей и кредитов международных организаций, но, с другой стороны, создаст угрозу утери экономической самостоятельности России. В сфере внутренней политики, по мнению некоторых экономистов, ^ эта политика приведет к «ловушке стагнации», которая будет определяться сокращением инвестиций, являющимся следствием политики «жестких бюджетных ограничений» (на которых и сейчас настаивают «российские неоклассики») и хронической депрессии экономики.1 Действительно, если учесть, что основным источником инвестиций в условиях рынка должны быть амортизационные отчисления, а условия «жестких бюджетных ограничений» резко снизят потенциал предприятий в этом отношении, то, при опоре на «сильные» отрасли, «слабым» отраслям будет закрыт доступ к ресурсам. Таким образом, еще раз подчеркнем, что при осуществлении подобной стратегии Россия рискует лишиться большинства производств и объединений, производящих технологически сложную продукцию, основой функционирования которых являются межотраслевые * 1Данную точку зрения высказывает, в частности, В. Дементьев. (См. Российский экономический журнал. № 5-6. 1999. С. 80). 17. Понятие «синергии» в рамках оценки эффективности ФПГ используется как отражение приращения эффекта вследствие удачного комбинирования деятельности хозяйственных единиц, входящих в ФПГ, по отношению к деятельности тех же единиц, но функционирующих как отдельные хозяйственные единицы. 18. Для российской экономики, если исходить из учета ее имущественной структуры, возникшей в период директивного управления, в силу склонности последнего к построению заводовгигантов, также как и стремления к интеграции и централизации производственной деятельности, ФПГ являются естественным продолжением политики интеграции, но лишь с учетом рыночных отношений производителей. 19. С точки зрения функционирования объединений, неоклассическая стратегия означает выдвижение на первый план в российской экономике деятельности сырьевых отраслей и объединений (что, в сущности, происходит и сейчас), продукция которых пока что пользуется спросом на мировом рынке, и их кооперацию с объединениями, в частности, развитых стран, производящими технологически сложную продукцию. 20. Основным моментом достижения микроуровневой н сбалансированности, по нашему мнению, должна стать разработка и внедрение механизма хозяйственной деятельности, основу которого составят не внутриотраслевые (как при неоклассическом подходе), а межотраслевые отношения производителей. 21. Анализ мероприятий, проведенных в топливно-энергетическом комплексе Республики Бурятия, позволяет сделать вывод о том, что объединение предприятий этой республики повышает их финансовую устойчивость и экономическую эффективность, создает экономические механизмы для оптимального управления производственными связями, для улучшения и координации |