|
в качестве основной модели развития японской промышленности была использована модель “приоритетных производств”, в соответствии с которой при восстановлении экономики основная помощь государства на первых этапах оказывалась, так называемым, “базовым” отраслям Японии. “Базовыми” были те отрасли, развитие которых, по “технологической цепочке”, в дальнейшем стало бы основой подъема других отраслей. Таковыми в Японии были признаны угольная и металлургическая * ь промышленность. В частности, развитие угольной промышленности позволило обеспечить подъем черной металлургии, благодаря которому объемы производства чугуна и стали расти “подобно снежному кому” . В дальнейшем в число приоритетных производств вошла электроэнергетика, железнодорожные и, что особенно важно для Японии, морские перевозки. Таким образом, за относительно малый интервал времени (в течение одного десятилетия) было обеспечено сбалансированное восстановление всех базовых отраслей японской промышленности, что послужило в дальнейшем основой сбалансированного развития экономики в целом. Эта политика позволила также обеспечить функционирование ряда технологически сложных производств (например, химической промышленности) в относительно не разрушенном (по отношению к военному времени) состоянии. В условиях стабилизации экономики Японии возрос спрос на инвестиции в производство оборудования для функционирования “базовых отраслей”. Поэтому уже в 1952 году государством был учрежден ряд банков долгосрочного кредитования. Вместе с уже тогда функционирующими в Японии траст банками они взяли на себя функции обеспечения долгосрочного кредитования. В то же время, опять же государством, был 1Здесь и далее были использованы несколько материалов по развитию экономики Японии, но в качестве основного: Доклад председателя Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Исаму Ямасита “Опыт послевоенного воостановления Японии и роль предприятий в нем”, сделанного им на первом совместном заседании японо-российского и российско-японского комитетов по экономическому сотрудничеству. М.: 3 июня 1993 года. |
Успешность реализации промышленной политики Японии в этом случае (как и во многих других) связана с поддержкой государством, в основном, наиболее крупных форм бизнеса (в дальнейшем мы более подробно коснемся их характеристик) сюданов, кэйрецу. систем отраслевых ассоциаций, крупнейших универсальных торговых корпораций и etc. Поэтому весьма определенно можно сказать, что в становлении и развитии финансово-промышленных групп в Японии, также, как и вообще в поддержке крупных интегрированных промышленно-финансовых объединений, государство зачастую играло (и играет) решающую роль. Поиск эффективных путей интеграции промышленного и4 банковского капиталов начался в Японии уже после второй мировой войны. В частности, в качестве основной модели развития японской промышленности была использована модель «приоритетных производств», в соответствии с которой при восстановлении экономики основная помощь государства на первых этапах оказывалась, так называемым, «базовым» отраслям Японии. «Базовыми» были те отрасли, развитие которых, по «технологической цепочке», в дальнейшем стало бы основой подъема других отраслей. Таковыми в Японии были признаны угольная и металлургическая промышленность. В частности, развитие угольной промышленности позволило обеспечить подъем черной металлургии, благодаря которому объемы производства чугуна и стали начали расти «подобно снежному кому»1. В дальнейшем в число приоритетных производств вошла электроэнергетика, железнодорожные и, что особенно важно для Японии, морские перевозки. Таким образом, за относительно малый интервал времени (в течение одного десятилетия) было обеспечено сбалансированное восстановление всех базовых отраслей японской промышленности, что послужило в дальнейшем 1Здесь и далее было использовано несколько материалов по развитию экономики Японии, но в качестве основного: Доклад председателя Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Исаму Ямасита «Опыт послевоенного восстановления Японии и роль предприятий в нем», сделанного им на первом совместном заседании японо-российского и российско-японского комитетов по экономическому сотрудничеству. М., 3 июня 1993 года. основой сбалансированного развития экономики в целом. Эта политика позволила также обеспечить функционирование ряда технологически сложных производств (например, химической промышленности) в относительно неразрушенном (по отношению к военному времени) состоянии. В условиях стабилизации экономики Японии возрос спрос на инвестиции в производство оборудования для функционирования «базовых отраслей». Поэтому уже в 1952 году государством был учрежден ряд банков долгосрочного кредитования. Вместе с уже тогда функционирующими в Японии траст-банками, они взяли на себя функции обеспечения долгосрочного кредитования. В то же время, опять же государством, был учрежден Японский банк развития, а также Экспортноимпортный банк Японии, которые дополняли функции частных банков по обеспечению долгосрочного кредитования путем предоставления средств, зачастую со счетов Министерства финансов Японии. В период после завершения восстановления промышленности, Япония начинает использовать меры не только прямого, но и косвенного вмешательства государства в промышленную политику (которые, впрочем, весьма походили на меры прямого воздействия): особые налоговые меры, квотирование иностранной валюты, регулирование иностранных инвестиций и зарубежных технологий, выдача кредитов правительственными кредитно-финансовыми организациями и т.д. Наряду с этим существовали и четкие меры финансового регулирования со стороны государства: в частности, регулирование процента, регулирование макропоказателей различных сфер деятельности, регулирование воздействия на продукцию внешнеэкономических связей. Благодаря, например, регулированию нормы процента государством были созданы условия для форсированного инвестирования промышленных производств. Причем, что важно, при инвестиционном финансировании государством была гарантирована более высокая норма процента (по сравнению с краткосрочными) по долгосрочным |