|
Биржа на основании поданных заявок формирует единую ведомость биржевых товаров, выставляемых на очередные торги, и производит рассылку этой ведомости по информационным каналам биржи. Торги проводятся в режиме непрерывного двойного аукциона. Технология его заключается в немедленном, полном превращении заявки после ее подачи в сделку при наличии на рынке одной или нескольких противоположных заявок, сходящихся по цене. Рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия сегодня у нас практически неуправляем. Использование биржевых торгов может стать тем недостающим элементом, который позволит сформировать эффективно функционирующий организационно-экономический механизм государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере. Биржевые торги дают возможность обозначить требуемый уровень рыночной цены, необходимую ее временную динамику и использовать это для повышения степени наполняемости доходной части бюджета (рис. 3.1). Рассмотренные механизмы размещения государственного и муниципального заказов приводят отношения заказчиков с поставщиками к функции согласования спроса и предложения на биржевых торгах. Технология биржевых торгов создает условия, при которых государство непосредственно участвует в развитии модели цивилизованного рынка. При этом оборот продукции между субъектами хозяйствования носит уже более упорядоченный характер. Концентрация спроса и предложения в одном месте с целью контрактации позволяет применить для увеличения оборачиваемости денежных ресурсов на региональном рынке систему биржевого клиринга. Биржевой же клиринг строится на основе проведения расчетов по счетам специализированных брокерских контор, представляющих интересы различных предприятий, которые на бирже являются расчетными фирмами и обслуживаются в одном банке (рисунок 3.2). 106 |
12В О о -О А о £? Р а) заявок на продажу продукции; б) заявок на покупку продукции; в) заявок с условием (продать одну продукцию куп игь другую продукцию). Биржа на основании поданных заявок формирует единую ведомость биржевых товаров, выставляемых на очередные торги, и производит рассылку этой ведомости по информационным каналам биржи. Торги проводятся в режиме непрерывного двойного аукциона. Технология его заключается в немедленном, полном превращении заявки после ее подачи в сделку при наличии на рынке одной иди нескольких противоположных заявок, сходящихся но цене. Размещение государственного и муниципального заказа через открытые биржевые аукционы позволит обеспечить взаимное проникновение рынка продукции и финансов, организуемого производителями и потребителями продукции* в рынок государезвенного и муниципального заказа. Это также обеспечит прозрачность ценовых показателен размещения такого заказа, саморегулирование рынка продукции и финансов с учетом обобщенного спроса и предложения. Ценовые показатели такого рынка будут напрямую влиять на доходы бюджета через декларируемую котировку цены по результатам биржевых торгов, которая в соответствии с пунктом 11 статьи 40 Налогового кодекса РФ является рыночной ценой. Как известно, доходы и расходы бюджета формируются от различного уровня иены продукции. При этом цены закупок продукции для государственных и муниципальных нужд Ц[М (расходования бюджетных средств), как правило, выше цен Ц (1>от которых считается налогооблагаемая база предприятия (Рис. 3.1). Действующая система организации размещения государственного и муниципального заказа нс обеспечивает формирование условий сбалансированности оборота финансов при исполо 130 •о О О <3 о нении бюджета текущего года на уровне какого бы то ни было ценового показателя. В результате потери бюджета от несбалансированности иен оборота продукции на рынке в последние годы составляют около 50 % и более. При этом государство ежегодно тратит колоссальные финансовые ресурсы при закупках продукции для государственных и муниципальных нужд, однако, экономический механизм таких закупок реально повлиять на стабилизацию рыночных цен сельскохозяйственной продукции не может. Рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия сегодня у нас практически неуправляем. Использование биржевых торгов может стать тем недостающим элементом, который позволит сформировать эффективно функционирующий организационно-экономический механизм государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере. Биржевые торги дают возможность обозначить требуемый уровень рыночной цены, необходимую ее временную динамику и использовать это для повышения степени наполняемости доходной части бюджета (Рис. 3.2). Рассмотренные механизмы размещения государственно!*© и муниципального заказов приводят отношения заказчиков с поставщиками к функции согласования спроса и предложения на биржевых торгах. Технология биржевых торгов создает условия, при которых государство непосредственно участвует в развитии модели цивилизованного рынка. При этом оборот продукции между субъектами хозяйствования носит уже более упорядоченный характер. Концентрация спроса и предложения в одном месте с целью контрактации позволяет применить для увеличения оборачиваемости денежных ресурсов на региональном рынке систему биржевого клиринга. Банковский клиринг здесь нельзя рассматривать в качестве эффскО тивкого средства, так как контрактные отношения на региональном рынке строятся, как правило, между предприятиями, обслуживающимися в раз личных банках. Биржевой же клиринг строится на основе проведения расчетов по счетам специализированных брокерских котор. представляющих интересы различных предприятий, которые на бирже являются расчетными фирмами и обслуживаются в одном банке (Рис. 3.3). Проведение закупок продукции для государственных и муниципальных нужд на биржевом, контролируемом и регулируемом со стороны государства рынке, приведет к упорядочению оборота продукции и между предприятиями на этом рынке. Текущий контроль над ценами со стороны Министерства по налогам и сборам приведет к сбалансированности цен расходования бюджета с ценами, от которых рассчитывается налогооблагаемая база предприятия. Увеличение объемов собираемых налогов и достижение уровней налогового потенциала территории может позволить понизить ставки налогообложения и тем самым уменьшить налоговое бремя в целом. Активизация оборота продукции и денежных средств на биржевых торгах, ликвидация экономических условий существования теневого рынка приведет к необходимости повышения эффективности производства и реализации продукции законными способами, возрождению научно обоснованного планирования производства и ценовой политики. Предсзавизь на рынок систему такого планирования может биржа через организацию оборота стандартных контрактов и организацию хеджирования производителей на биржевом рынке стандартных контрактов и реальных активов. Одной из важнейших задач в деле стабилизации аграрного сектора региона является создание системы эффективного государственного регулирования уровня рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию, продовольствие и потребляемые аграрным сектором материальнотехнические ресурсы, обращающиеся на оптовом рынке края. Сюда же следует отнести и формирование рыночной инфраструктуры эффектного |