экономики в состоянии перехода экономической системы общества от государственно монополистической к рыночной. С.В. Кисилев на первое место ставит принцип аграрного протекционизма. Этого принципа придерживаются страны с развитой рыночной экономикой и эффективным аграрным сектором. По историческому опыту большинство стран в условиях аграрных кризисов прибегало именно к аграрному протекционизму. Этот принцип содержит два аспекта: внутриэкономический и внешнеэкономический. Первый касается взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Более выгодное положение этих отраслей, связанное с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и, например, промышленности, более высокий уровень концентрации производства, а также более высокий уровень развития (по сравнению с относительной неразвитостью АПК), обуславливает необходимость “защиты” сельского хозяйства. Степень такой “защиты” должна повышаться в соответствии с ухудшениями условий существования аграрного сектора, например, при либерализации цен, бесконкурентной среде и др. Второй внешнеэкономический аспект связан с экспортом и импортом продукции сельского хозяйства. Производимые закупки сельскохозяйственных товаров в условиях кризиса оказывают отрицательное воздействие на экономическое состояние производителей сельскохозяйственной продукции. Другим важнейшим принципом государственного регулирования, который имеет особое значение в условиях переходной экономики, С.В. Кисилев называет принцип единства экономических и социальных целей. Он говорит о том, что регулирование, ориентирующееся только на решение экономических задач, заранее обречено на неудачу. Успешное решение проблемы возможно при принятии во внимание сложившихся ценностных ориентаций населения, а также социальнопсихологических и национальных особенностей различных групп. Этот 35 |
36 Сз О О <3 о о практикой стран с развитой рыночной экономикой, когда по мере развития самой рыночной системы формы и методы государственного регулирования усложняются и совершенствуются. Отказ от регулирующей функции государства означал бы неприятие основополагающего государственного принципа, когда для выполнения определенных функций в рыночной экономике государство должно иметь свою определенную систему воздействия на субъекты рыночных отношений. С учетом этого должна быть разработана система сочетания механизма саморегулирования аграрного рынка с методами государственного регулирования производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Для осуществления процесса регулирования могут использоваться нормативно-правовая и организационно-распорядительная формы регулирования, которые осуществляются в виде издания законов, постановлений, разработки и реализации комплексных планов развития, а также комплексных программ по отдельным крупным проблемам. Данные формы могут использоваться как отдельно, так и в сочетании друг с другом. Исследования российских и зарубежных ученых и обобщение имеющегося опыта позволило сформулировать наиболее важные исходные принципы регулирующего воздействия государства на аграрную сферу экономики в состоянии перехода экономической системы общества от государственно монополистической к рыночной. С.В. Кисилев на первое место ставит принцип аграрного протекционизма. Этого принципа придерживаются страны с развитой рыночной экономикой и эффективным аграрным сектором. По историческому опыту большинство стран в условиях аграрных кризисов прибегало именно к аграрному протекционизму. Этот принцип содержит два аспекта: внутриэкоиомический и внешнеэкономический. Первый касаекя (шммоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Более выгодное положение этих О 37 С) а о о о о О отраслей, связанное с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и, например, промышленности, более высокий уровень концентрации производства, а также более высокий уровень развития (по сравнению с относительной неразвитостью АПК), обуславливает необходимость “ зашиты" сельского хозяйства [71). Степень такой “ защиты" должна повышаться в соответствии с ухудшениями условий существования аграрного сектора, например, при либерализации цен, бесконкурентной среде и др. Второй внешнеэкономический аспект связан с экспортом и импортом продукции сельского хозяйства. Производимые закупки сельскохозяйственных товаров в условиях кризиса оказывают отрицательное воздействие на экономическое состояние производителей сельскохозяйственной продукции. Другим важнейшим принципом государственного регулирования, который имеет особое значение в условиях переходной экономики, С.IV Кисилев называет принцип единства экономических и социальных целей. Он говорит о том, что регулирование, ориентирующееся только на решение экономических задач, заранее обречено на неудачу. Успешное решение проблемы возможно при принт ии во внимание сложившихся ценностных ориентаций населения, а также социальнопсихологических и национальных особенностей различных групп. Этот принцип учитывается при глубоких социально-экономических преобразованиях, потому как должен играть большую роль в период переходного состояния экономики. Такому состоянию экономики свойственна кризисность и неустойчивость, а значит в этих условиях важно сочетание принципа индикативности и директивности. Во время перехода от государственной к рыночной экономике использование директивных методов необходимо и эффективно; эти методы распространяются на предприятиях государственного сексЭ |