|
Интересной представляется точка зрения Ю. Петрова по поводу методов государственного регулирования. Он считает, что государственное регулирование экономики нельзя осуществлять только правовыми и административными методами, так как это дает возможность либо проведения финансовых махинаций, либо слишком ограничивает деятельность хозяйствующих субъектов, а также предоставляет чиновникам большие полномочия, что ведет к коррупции и бюрократизации. По мнению Ю. Петрова в настоящее время широкое использование получают нормативные методы госрегулирования экономики. Сущность их заключается в установлении определенных нормативов, т.е. экономических показателей, отражающих финансовое положение предприятия. В зависимости от выполнения нормативов дифференцируются права и обязанности субъектов регулирования. Эти нормативы разрабатываются и утверждаются законодательно, а административные органы контролируют их соблюдение. Мы считаем, что нормативные методы государственного регулирования в настоящее время являются весьма полезными для экономической системы, однако их применение ограничивается денежнокредитной сферой. Для более эффективного использования этих методов необходима корректировка их механизмов, а также механизма государственного контроля за финансовым состоянием предприятий. Говоря о государственном регулировании, нужно подчеркнуть, что оно должно осуществляться преимущественно экономическими методами с помощью кредитного и налогового регулирования, бюджетного финансирования, социального развития, государственных программ, госзаказов. При этом нужно принять во внимание специфические особенности агропромышленного комплекса, а именно: сезонность производства, 38 |
39 <í О О о о о Е . А . Черныш в своих исследованиях объединяет все методы во взаимосвязанные группы: во-первых, косвенные методы финансово-кредитно! о регулирования, которые включают налоговую политику, амортизационную политику, кредитную политику, таможенную политику; во-вторых, непосредственное государственное финансово-кредитное регулирование, включающее бюджетное инвестирование: государственные субсидии, дотации, субвенции и т.д.; в-третьих, методы регулирования производственной деятельности, включающие государственные заказы, квотирование, лицензирование; в-четвертых, государственное предпринимательство, включающее управление различными видами деятельности предприятий различных форм собственности; в-пятых, программный метод управления, включающий разработку и реализацию государственных программ, причем для их реализации все методы используются в комплексе [Мб]. Методы государствениo j o ре]*удирования осуществляются посредством функций регулирования: планирования, прогнозирования, iipoj раммирования. стимулирования и контроля. Инструментами государственного регулирования являются нормативы, ставки, тарифы, платежи, штрафы, кредиты, субсидии, дотации, лицензии др. Интересной представляется точка зрения Ю . Петрова по поводу методов государственного регулирования. Он считает, что государственное регулирование экономики нельзя осуществлять только правовыми и административными методами, так как это дает возможность либо проведения финансовых махинаций, либо слишком ограничивает деятельность хозяйствующих субъектов, а также предоставляет чиновникам большие полномочия, что ведет к коррупции и бюрократизации [138J. а 40 О О О о я о о По мнению Ю . Петрова в настоящее время широкое использование получают нормативные методы госрегулирования экономики. Сущность их заключается в установлении определенных нормативов, т.е. экономических показателей, отражающих финансовое положение предприятия. В зависимости от выполнения нормативов дифференцируются права и обязанности субъектов регулирования. Эти нормативы разрабатываются и утверждаются законодательно, а административные органы контролируют их соблюдение. Мы считаем, что нормативные методы государе ¡венного регулирования в настоящее время являются весьма полезными для экономической системы, однако их применение ограничивается денежно-кредитной сферой. Для более эффективного использования этих методов необходима корректировка их механизмов, а также механизма государственного контроля за финансовым состоянием предприятий. И.Л. Архипов, говоря о государственном регулировании, подчеркивает, что оно должен) осуществляться преимущественно экономическими методами с помощью кредитного и налогового регулирования, бюджетного финансирования, социального развития, государственных программ, госзаказов. При этом нужно принять во внимание специфические особенности агропромышленного комплекса, а именно: сезонность производства, медленную оборачиваемость вложений, а также риски производства, связанные с природными условиями и месторасположением страны [157]. А. Холод представляет развитие государственного регулирования АПК но следующим направлениям: озащита отечественного товаропроизводителя ог зарубежных производителей; соразработка и реализация целевых комплексных программ поддержки отдельных отраслей АПК; ооказание поддержки развитию социальной сферы села; |