медленную оборачиваемость вложений, а также риски производства, связанные с природными условиями и месторасположением страны. А. Холод представляет развитие государственного регулирования АПК по следующим направлениям: -защита отечественного товаропроизводителя от зарубежных производителей; -разработка и реализация целевых комплексных программ поддержки отдельных отраслей АПК; -оказание поддержки развитию социальной сферы села; -защита аграрного сектора от высокомонополизированных отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; -применение минимальных гарантированных цен, регулирование цен с помощью интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции. Обобщая труды отечественных ученых в области государственного регулирования экономики, мы выяснили все основные направления этого регулирования и дали характеристику каждому из них. На первое место выходит разработка целевых комплексных программ, являющаяся важным фактором воздействия государства на развитие научнотехнического процесса в АПК, а также обеспечивающая продовольственную безопасность страны. В соответствии с Федеральным Законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации” от 23 июня 1995 г., программы развития должны представлять собой комплексную систему целевых ориентиров социальноэкономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Разработка указанных программ осуществляется для того, чтобы направлять и координировать экономическую, социальную, научно39 |
40 О О О о я о о По мнению Ю . Петрова в настоящее время широкое использование получают нормативные методы госрегулирования экономики. Сущность их заключается в установлении определенных нормативов, т.е. экономических показателей, отражающих финансовое положение предприятия. В зависимости от выполнения нормативов дифференцируются права и обязанности субъектов регулирования. Эти нормативы разрабатываются и утверждаются законодательно, а административные органы контролируют их соблюдение. Мы считаем, что нормативные методы государе ¡венного регулирования в настоящее время являются весьма полезными для экономической системы, однако их применение ограничивается денежно-кредитной сферой. Для более эффективного использования этих методов необходима корректировка их механизмов, а также механизма государственного контроля за финансовым состоянием предприятий. И.Л. Архипов, говоря о государственном регулировании, подчеркивает, что оно должен) осуществляться преимущественно экономическими методами с помощью кредитного и налогового регулирования, бюджетного финансирования, социального развития, государственных программ, госзаказов. При этом нужно принять во внимание специфические особенности агропромышленного комплекса, а именно: сезонность производства, медленную оборачиваемость вложений, а также риски производства, связанные с природными условиями и месторасположением страны [157]. А. Холод представляет развитие государственного регулирования АПК но следующим направлениям: озащита отечественного товаропроизводителя ог зарубежных производителей; соразработка и реализация целевых комплексных программ поддержки отдельных отраслей АПК; ооказание поддержки развитию социальной сферы села; 41 ‘Ёоеемйек^я ГССУДЛОС^^АЯ Ь 'J ..»IЧ/. к.• .V ©защита аграрного сектора от высокомонополизированнмх отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; ©применение минимальных гарантированных цен, регулирование цен с помощью интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции [146]. Обобщая труды отечественных ученых в области государственного регулирования экономики, мы выяснили вес основные направления этого регулирования и дали характеристику каждому из них. На первое место выходит разработка целевых комплексных программ, являющаяся важным фактором воздействия государства на развитие научно-технического процесса в АПК, а также обеспечивающая продовольственную безопасность страны. В соответствии с Федеральным Законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации’' от 23 июня 1995 г., программы развития должны представлять собой комплексную систему целевых ориентиров социальноэкономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Разработка указанных программ осуществляется для roi о, чтобы направлять и координировать экономическую, социальную, научно-техническую, инвестиционную, аграрную, экологическую, внешнеэкономическую и финансовую политику в целях реализации общенациональных задач развития Российской Федерации. Федеральные и региональные целевые комплексные программы направленно воздействуют на отдельные сферы, создают равные условия для всех форм хозяйствования в АПК. Они разрабатываются и реализуются по основным направлениям развития экономики сельского хозяйства и других отраслей. |