|
техническую, инвестиционную, аграрную, экологическую, внешнеэкономическую и финансовую политику в целях реализации общенациональных задач развития Российской Федерации. Федеральные и региональные целевые комплексные программы направленно воздействуют на отдельные сферы, создают равные условия для всех форм хозяйствования в АПК. Они разрабатываются и реализуются по основным направлениям развития экономики сельского хозяйства и других отраслей. Таким образом, можно сказать, что одна из основных функций государственного регулирования экономики заключается в прогнозировании, программировании, директивном и индикативном планировании всего народнохозяйственного комплекса страны. Эффективная деятельность государства может быть обеспечена при условии функционирования единой, комплексной системы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного программирования и планирования различных направлений и показателей социально-экономического развития страны. Следующим направлением государственного регулирования экономики является фискальная политика, под которой понимается формирование бюджета на основе налогообложения и распределение бюджетных средств, т.е. она состоит из бюджетной и налоговой политики. Бюджетная политика решает финансовые проблемы, основными показателями ее эффективности являются бюджетный дефицит и государственный долг. При решении экономических задач показателями будут рост ВНП, уровень безработицы, уровень инфляции. Общий принцип фискальной политики в отношении аграрного сектора можно сформулировать так: обеспечение, при относительно небольшой норме рентабельности, потребностей выплаты кредитов по льготным условиям, осуществление воспроизводства на основе кредитов и 40 |
41 ‘Ёоеемйек^я ГССУДЛОС^^АЯ Ь 'J ..»IЧ/. к.• .V ©защита аграрного сектора от высокомонополизированнмх отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; ©применение минимальных гарантированных цен, регулирование цен с помощью интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции [146]. Обобщая труды отечественных ученых в области государственного регулирования экономики, мы выяснили вес основные направления этого регулирования и дали характеристику каждому из них. На первое место выходит разработка целевых комплексных программ, являющаяся важным фактором воздействия государства на развитие научно-технического процесса в АПК, а также обеспечивающая продовольственную безопасность страны. В соответствии с Федеральным Законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации’' от 23 июня 1995 г., программы развития должны представлять собой комплексную систему целевых ориентиров социальноэкономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Разработка указанных программ осуществляется для roi о, чтобы направлять и координировать экономическую, социальную, научно-техническую, инвестиционную, аграрную, экологическую, внешнеэкономическую и финансовую политику в целях реализации общенациональных задач развития Российской Федерации. Федеральные и региональные целевые комплексные программы направленно воздействуют на отдельные сферы, создают равные условия для всех форм хозяйствования в АПК. Они разрабатываются и реализуются по основным направлениям развития экономики сельского хозяйства и других отраслей. 42 О О о с? С? •оо Наряду с Федеральным Законом целевые комплексные программы, способствующие развитию афопромышленного производства, опираются на Указ Президента РФ “О федеральной целевой программе стабилизации и развития афопромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы” от 18 июня 1996 г. №933. Посредством этого Указа программы концентрируют возможные материальные, финансовые и трудовые ресурсы для реализации конкретных целей, учитывая ограниченность ресурсов и влияние различных факторов [Мб]. Таким образом, можно сказать, что одна из основных функций государственного регулирования экономики заключается в прогнозировании, программировании, директивном и индикативном планировании всего народнохозяйственного комплекса страны. Эффективная деятельность государства может быть обеспечена при условии функционирования единой, комплексной системы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного программирования и планирования различных направлений и показателей социально-экономического развития страны. Следующим направлением государственного регулирования экономики является фискальная политика, под которой понимается формирование бюджета на основе налогообложения и распределение бюджетных средств, т.е. она состоит из бюджетной и налоговой политики. Бюджетная политика решает финансовые проблемы, основными показателями ее эффективности являются бюджетный дефицит и государственный долг. При решении экономических задач показателями будут рост ВНП, уровень безработицы, уровень инфляции. Общий принцип фискальной политики в отношении аграрного сектора можно сформулировать так: обеспечение, при относительно небольшой норме рентабельности, потребностей выплаты кредитов по льготным условиям, осуществление воспроизводства на основе кредитов и амортизао |