|
В общем смысле важнейшие мотивы государства выражаются в национальной идее, которую разделяет большинство населения страны. Речь идет об универсальной формуле, касающейся общепринятых ценностей и отражающей желания и предпочтения нации. Эта ценностная установка или осознанный внутренний мотив эквивалентен ответу на вопросы: какой идеал общественного бытия пытается реализовать в своей стране общество и государство, каковы универсальные ценности, ради которых стоит жить и действовать, с какой конечной целью развиваются экономические отношения? Речь идет не о цели деятельности, а о внутренних мотивах, инициирующих и направляющих эту деятельность. Цель же государства возникает в момент формулирования более определенного, четкого состояния, которое оно стремиться достичь: охрана окружающей среды, защита от внешней экспансии, поддержание стабильного уровня жизни, сохранение численности и здоровья нации, нравственности, интеллектуального потенциала и трудовых навыков населения, создание условий для поступательного развития страны в будущем. Эти цели относятся к различным сферам деятельности государства: оборона, наука, здравоохранение и т.д. В рамках темы нашего анализа нас интересуют только цели, относящиеся к сфере промышленности и инвестирования. Эта группа целей является в определенной мере основой для реализации всех остальных целей. На наш взгляд, основную цель в этой сфере можно сформулировать как развитие национальной промышленности с помощью инвестирования. Данная цель деятельности государства увязывается с необходимыми для ее реализации ресурсами и выбором форм и методов эффективного использования этих ресурсов. Для развития национальной промышленности применяют средства государственного бюджета и внебюджетных фондов, получаемые главным образом от 107 |
в попытке продемонстрировать, что разработанная нами схема не является искусственной абстракцией, а действительно имеет место в поведении субъекта и подтверждается его практической деятельностью. 3.2. Государственная мотивация инвестиционной деятельности В данном разделе необходимо рассмотреть деятельность государства в лице Правительства России в инвестиционной сфере с точки зрения механизма мотивации инвестиционной деятельности (рис. 2.2). Напомним, что эта схема представляет собой определенную последовательность этапов: потребность, мотив, цель, деятельность, которые связаны, прежде всего, с инвестиционными ресурсами. Государственные интересы охватывают весь спектр национальных интересов: интересы населения, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и других структур. Схематично государственные интересы можно выразить следующим образом (рис. 3.2.) (178, с.75). Носители интересов Население страны Хозяйствующие субъекты Органы государственной власти и управления Локальные группы (религиозные, общественные и др.) Структура интересов Интересы населения Интересы хозяйствующих субъектов Интересы органов государственной власти и управления Интересы локальных групп (религиозные, общественные и др.) Выразители интересов Представительные органы государственной власти Законодательные органы государственной власти Общественные представители интересов (профсоюзы, лидеры общественных движений и т.п.) Рис. 3.2. Государственные (национальные) интересы В самом общем смысле важнейшие мотивы государства выражаются в национальной идее, которую разделяет большинство населения страны. Речь идет о некой универсальной формуле, касающейся общепринятых ценностей и отражающей желания и предпочтения нации. Эта ценностная установка или осознанный внутренний мотив эквивалентен ответу на вопросы: какой идеал общественного бытия пытается реализовать в своей стране общество и государство, каковы универсальные ценности, ради которых стоит жить и действовать, с какой конечной целью развиваются экономические отношения. Следует подчеркнуть, что речь идет не о цели деятельности, а о внутренних мотивах, инициирующих и направляющих эту деятельность. Цель же государства возникает в момент формулирования более определенного, четкого состояния, которое оно стремиться достичь: охрана окружающей среды, защита от внешней экспансии, поддержание стабильного уровня жизни, сохранение численности и здоровья нации, нравственности, интеллектуального потенциала и трудовых навыков населения, создание условий для поступательного развития страны в будущем. Эти цели относятся к различным сферам деятельности государства: оборона, наука, здравоохранение и т.д. В рамках темы нашего анализа нас интересуют только цели, относящиеся к сфере промышленности и инвестирования. Эта группа целей является в определенной мере основой для реализации всех остальных целей. На наш взгляд основную цель в этой сфере можно сформулировать как развитие национальной промышленности с помощью инвестирования. Данная цель деятельности государства увязывается с необходимыми для ее реализации ресурсами и выбором форм и методов эффективного использования этих ресурсов. Для развития национальной промышленности применяются средства государственного бюджета и внебюджетных фондов, получаемые главным образом от налогообложения. Кроме налогов государство прибегает к другим видам отчислений, целевым сборам, обязательным платежам. Для инвестиционных целей используются также прибыль от государственной внешнеэкономической деятельности. Государство имеет возможность использовать другие способы получения средств: продажа облигаций госзаймов, получение внутренних кредитов от Центрального банка, использование доходов от продажи разного вида ценных бумаг, в том числе лотерейных билетов и др. Полученные средства используются на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, финансирование конверсии оборонных универсальной формуле, касающейся общепринятых ценностей, разделяемых большинством населения и отражающей их желания и предпочтения. Эта ценностная установка или осознанный внутренний мотив эквивалентен ответу на вопросы: какой идеал общественного бытия пытается реализовать в своей стране общество и государство, каковы универсальные ценности, ради которых стоит жить и действовать, с какой конечной целью развиваются экономические отношения. На наш взгляд основную цель государства в сфере промышленностй можно сформулировать как развитие национальной промышленности с помощью инвестирования. Эта цель деятельности государства увязывается с необходимыми для ее реализации ресурсами: средствами государственного бюджета и внебюджетных фондов. В инвестиционной сфере государство использует два основных направления деятельности: непосредственное участие в капитальных вложениях и поддержка инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Проведенное рассмотрение этих направлений инвестиционной деятельности государства позволяет проследить все этапы разработанной нами модели механизма мотивации инвестирования (рис. 2.5) и представить их на следующей |