|
Рис 9. Схема механизма государственного инвестирования. Проекты предоставляют на конкурс в Министерство экономического развития и торговли РФ, они должны иметь бизнесплан, а также заключения государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы. Министерство экономического развития и торговли рассматривает соответствие этих документов требованиям законодательных актов, федеральных целевых программ, указов Президента, постановлений Правительства и представляет в Комиссию по инвестиционным конкурсам предложения о целесообразности привлечения средств Бюджета развития для финансирования инвестиционных проектов федеральной инвестиционной программы. Комиссия по инвестиционным конкурсам, образованная в соответствии с постановлением правительства №744 от 22.06.1994 г. [8], рассматривает представленные материалы, оценивает социальную и народнохозяйственную значимость инвестиционных проектов, их эффективность, а также финансовую состоятельность претендента, предоставляемую контргарантию, приемлемость размера средств, на которые запрашивается государственная гарантия. Результаты конкурсов определяются с учетом соблюдения федерального бюджетного и налогового законодательства органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых зарегистрирован претендент, и должностными лицами указанных органов. На основании результатов конкурса Министерство экономического развития и торговли подготавливает и направляет в Правительство предложение о предоставлении государственных финансовых ресурсов и о размере средств, выделяемых под государственные гарантии на реализацию конкретных инвестиционных проектов. 112 |
Проекты предоставляются на конкурс в Министерство экономики РФ и должны иметь бизнес-план, а также заключения государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы. Министерство экономики рассматривает соответствие этих документов требованиям законодательных актов, федеральных целевых программ, указов Президента, постановлений Правительства и представляет в Комиссию по инвестиционным конкурсам предложения о целесообразности привлечения средств Бюджета развития для финансирования инвестиционных проектов федеральной инвестиционной программы. Комиссия по инвестиционным конкурсам, образованная в соответствии с постановлением правительства №744 (5), рассматривает представленные материалы, оценивает социальную и народнохозяйственную значимость инвестиционных проектов, их эффективность, а также финансовую состоятельность претендента, предоставляемую контргарантию, приемлемость размера средств, на которые запрашивается государственная гарантия. При этом результаты конкурсов определяются с учетом соблюдения федерального бюджетного и налогового законодательства органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых зарегистрирован претендент, и должностными лицами указанных органов. На основании результатов конкурса Министерство экономики подготавливает и направляет в Правительство предложение о предоставлении государственных финансовых ресурсов и о размере средств, выделяемых под государственные гарантии на реализацию конкретных инвестиционных проектов. Правительство при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки социальной и народно-хозяйственной значимости инвестиционных проектов: содействие выходу из кризиса и росту производства посредством переориентации производства и формирования новых межотраслевых связей действующих и создаваемых организаций; решение социальных проблем в масштабе страны; соблюдение экологической безопасности населения. |