|
задачами этого центра являются информационно-консультативное содействие иностранным инвесторам и российским организациям; маркетинг федеральных инвестиционных программ и проектов за рубежом; разработка и реализация рекламной и информационной стратегии по улучшению образа России как страны, принимающей инвестиции; представление федеральным органам государственной власти обобщенной информации, связанной с иностранными инвестициями; содействие российским организациям, иностранным фирмам и предпринимателям в поиске инвестиционных возможностей и конкретных партнеров и др. По инициативе Правительства РФ создана качественно новая структура Консультативный совет по иностранным инвестициям в России, в состав которого входят представители зарубежных фирм, осуществляющих прямые инвестиции в России в крупных размерах. Его основная задача обеспечение постоянного диалога между Правительством РФ и крупными иностранными инвесторами с целью выработки конкретных рекомендаций по совершенствованию инвестиционного климата в России, налогового и таможенного законодательства РФ, созданию привлекательного образа России как страны, принимающей инвестиции. В целях организационного и правового обеспечения активизации инвестиционной деятельности в 1999 г. был создан Банк Развития, организовано Государственное агентство по страхованию и гарантированию кредитных и инвестиционных рисков; определен механизм государственной поддержки ипотечного кредитования строительства жилья; введены правила предоставления бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в т.ч. на экспорт. 121 |
и Организацией экономического сотрудничества и развития также будет способствовать сближению норм российского и международного нрава в этой сфере. В рамках направления по снижению трансакционных издержек инвесторов предусматривается развитие информационной инфраструктуры инвестиционного рынка, осуществление регулирования тарифов на услуги монополий, обеспечение защиты собственности и личности инвестора от криминальной среды. В части информационного обеспечения инвестиционной деятельности декларируется содействие государства действующим и создаваемым коммерческим консалтинговым организациям, фирмам по разработке бизнеспланов, проектным институтам. С целью обеспечения эффективного информационно-консультативного взаимодействия потенциальных иностранных инвесторов с российскими организациями и создания привлекательного образа России на мировых рынках капитала принято постановление Правительства РФ от 30 июня 1995 года №657 «О российском центре содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономики РФ». Основными задачами этого Центра являются (6) информационно-консультативное содействие иностранным инвесторам и российским организациям; маркетинг федеральных инвестиционных программ и проектов за рубежом; разработка и реализация рекламной и информационной стратегии по улучшению образа России как страны, принимающей инвестиции; представление федеральным органам государственной власти обобщенной информации, связанной с иностранными инвестициями; содействие российским организациям, иностранным фирмам и предпринимателям в поиске инвестиционных возможностей и конкретных партнеров и др. По инициативе Правительства РФ создана качественно новая структура Консультативный сове!' по иностранным инвестициям в России, в состав которого входят представители зарубежных фирм, осуществляющих прямые инвестиции в России в крупных размерах. Его основная задача обеспечение постоянного диалога между Правительством РФ и крупными иностранными инвесторами с целью выработки конкретных рекомендаций но совершенствованию инвестиционного климата в России, налогового и таможенного законодательства РФ, созданию привлекательного образа России как страны, принимающей инвестиции. В целях организационного и правового обеспечения активизации инвестиционной деятельности в 1999г. был создан Банк Развития, организовано Государственное агентство по страхованию и гарантированию кредитных и инвестиционных рисков; определен механизм государственной поддержки ипотечного кредитования строительства жилья; введены правила предоставления бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в т.ч. на экспорт. Таким образом, Правительством РФ разработана методологическая программа централизованного инвестирования и принят ряд законодательных актов, касающихся инвестиционной сферы. Однако ход реализации программы нельзя признать удовлетворительным. Это относится как к срыву намеченных объемов финансирования предусмотренных ею мероприятий, так и к своевременному принятию необходимых нормативных актов. Так, например, применительно к Иркутской области согласно постановлению Правительства РФ от 12 февраля 1994г. №111 «О мерах по реализации на территории Иркутской области федеральных и региональных программ на 19941997годы» (4) было предусмотрено строительство, реконструкция и перепрофилирование 82 объектов, включенных в федеральные программы и государственная поддержка 19 региональных программ. Предполагалось оказание государственной поддержки в модернизации предприятий металлургии, нефтепереработки, нефтехимии, машиностроения и других отраслей, ориентированных на освоение и переработку природных ресурсов, а также ускорения решения экологических и социальных проблем региона. Помимо государственных средств на инвестиционные цели Правительством было решено использовать дивиденды по акциям, находящимся в федеральной собственности, в качестве предмета залога золото, приобретаемое в количестве до 10% объема его добычи в области по установленной квоте, а также прав на |