|
105 низации, обычно пропорционально сумме прямых затрат. При разделении накладных расходов строительной организации на участковые и общехозяйственные, затраты вспомогательных центров ответственности будут формироваться в составе общехозяйственных расходов и учитываться на счете 26 «Общехозяйственные расходы». Как показало исследование, в настоящее время в производственноорганизационной структуре строительных организаций выделяются отделы, строительно-монтажные участки, строительные участки без придания им статусов мест затрат и центров ответственности. В соответствии с этим организация управления и учет затрат осуществляются без детализации затрат по местам и центрам ответственности. Это приводит к обезличиванию понесенных затрат и снижает контрольные функции учета. Количественный контроль за соблюдением норм расхода потребляемых средств может осуществляться по местам затрат. Однако стоимостной контроль за затратами возможен только по тем центрам ответственности, по которым может быть осуществлен комплексный стоимостной учет по видам затрат и выполняемым строительно-монтажным работам. В этой связи возникает проблема определения состава затрат, относящихся к определенному центру ответственности, порядка их учета и контроля, а также лиц, отвечающих за эти издержки. Строительные участки являются низовым иерархическим уровнем • центром ответственности, на котором осуществляется управление производственным процессом. В структуре строительного участка в качестве мест затрат могут быть выделены строительные объекты, возглавляемые прорабами и строительные бригады, возглавляемые бригадирами или мастерами. В случае, если на строительном участке расположен один объект строительства, участок как центр затрат совпадает с местом затрат объект, а прораб будет выполнять функции начальника участка. Первичным местом затрат и соответствующим ему центром ответственности на строительном участке является бригада (звено) |
гательные (обслуживающие) центры ответственности за затраты. Основные центры ответственности занимаются непосредственно производством строительной продукции, выполнением строительно-монтажных работ. 11ри трехзвенпой структуре управления строительным производством основные центры ответственности представлены подразделениями строительных участков. Затраты этих центров ответственности включаются в себестоимость строительномонтажных работ но прямому признаку. Однако как показал анализ практики учета затрат, часть расходов, осуществляемых на строительных участках, включается в себестоимость строительно-монтажных работ косвенным способом в составе накладных расходов строительной организации. Это еще раз доказывает необходимость разделения общей суммы накладных расходов, заноженной на строительство объекта в смете, на участковые и общехозяйственные для учета затрат по центрам ответственности строительной организации. Таким образом, затраты производственных центров ответственности (строительных участков) будут состоять из прямых затрат материалов, заработной платы рабочих-строителей. расходов по эксплуатации строительных машин и механизмов, а также доли накладных (общеучастковых) расходов. Вспомогательные центры ответственности создаются для обслуживания основных центров ответственности. К числу вспомогательных центров ответственности в строительной организации можно отнести подразделения, выполняющие функции материально-технического снабжения, управления организацией и другие. Затраты этих центров ответственности включаются в себестоимость строительно-монтажных работ косвенным способом, согласно выбранной базе распределения, установленной в учетной политике строительной организации, обычно пропорционально сумме прямых затрат. При разделении накладных расходов строительном организации на участковые и общехозяйственные. затраты вспомогательных центров ответственности будут формироваться в составе общехозяйственных расходов и учитываться на счете 26 «Общехозяй95 ственные расходы». 96 Как показало исследование, в настояшее время в производственнооргашпашюнной структуре строительных трестов выделяются отделы, строительно-монтажные управления, строительные участки без придания им статусов мест затрат и центров ответственности. В соответствии с этим организация управления и учет затрат осуществляются только в строительно-монтажных управлениях (СМУ) и в тресте в целом, без легализации затрат по местам и центрам ответственности. Это приводит к обезличиванию понесенных затрат и снижает контрольные функции учета. Количественный контроль за соблюдением норм расхода потребляемых средств может осуществляться по местам затрат. Однако стоимостной контроль за затратами возможен только по тем центрам ответственности, по которым может быть осуществлен комплексный стоимостной учет по вилам затрат и выполняемым строительно-монтажным работам. В этой связи возникает проблема определения состава затрат, относящихся к определенному центру ответственности, порядка их учета и контроля, а также лиц, отвечающих за эти издержки. В структуре строительного треста можно выделить три основных центра ответственности за затраты: строительный участок строительно-монтажное управление строительный трест в целом. При этом каждый центр ответственности может состоять из нескольких мест затрат. По звеньям и уровням управления строительного треста центры затрат имеют следующие особенности. При рассматриваемой нами трехзвенной системе управления, как было отмечено выше, нижнее звено представлено строительными участками, которые в системе управления строительством являются низовым иерархическим уровнем, на котором осуществляется управление производственным процессом. При трехзвенной системе управления строительным производством в структуре строительной организации строительные участки являются центрами ответственности за затраты. 97 В структуре строительного участка в качестве мест затрат могут быть выделены строительные объекты, возглавляемые прорабами и строительные бригады, возглавляемые бригадирами или мастерами. В случае если на стромальном участке расположен один объект строительства, участок как центр затрат совпадает с местом затрат объект, а прораб будет выполнять функции начальника участка. Далее будет рассмотрена схема, при которой структура управления строительным участком представлена начальником участка, прорабом и мастером, когда начальник участка управляет производством работ на нескольких объектах через прорабов, которые в свою очередь руководят мастерами (бригадирами), а последние бригадами. 11ервичным местом затрат и соответствующим ему центром ответственности на строительном участке является бригада (звено) рабочих, возглавляемая бригадиром или мастером. Для оценки деятельности центров затрат необходимо разделение его издержек на две категории: контролируемые, то есть статьи затрат, на которые могут повлиять решения и действия определенного менеджера центра ответственности и над которыми он имеет контроль и, следовательно, может отвечать за них; неконтролируемые, то есть статьи затрат, на которые менеджер центра ответственности воздействовать нс может и, следовательно, не отвечает за них. При этом в рассматриваемом центре ответственности «бригада» используются трудовые и материальные ресурсы. Первые включают затраты труда основных производственных рабочих бригады и заработная плата линейного инженернотехнического персонала (мастеров, бригадиров), вторые расход строительных материалов, конструкций и изделий. В состав контролируемых затрат нентра ответственности «бригада» относятся материалы и затраты на оплату труда рабочих. Затраты на оплату труда линейного инженерно-технического персонала являются неконтролируемыми со стороны мастера (бригадира), так как определяются прорабом или начальником участка по результатам работы бри |