|
191 возможности снижения и оптимизации затрат внутри предприятия, его высшее руководство вынуждено будет рассматривать внешние связи и среду, то есть принять во внимание стратегические аспекты контроля затрат. Кроме того, на наш взгляд, правомерно выделение налогового контроля затрат в строительстве. В диссертации предложены возможные пути улучшения налогового контроля затрат. Проводя аналогию с другими видами контроля, отметим, что максимальный эффект от налогового контроля получается, когда его осуществляют на ранних стадиях расходования ресурсов. Для достижения эффективности системы внутрихозяйственного контроля конкретной строительной организации определены цели, объекты и задачи контроля. В диссертации обосновано, что наиболее эффективным инструментом контроля затрат в строительном производстве является бюджетирование, поскольку в его рамках одновременно осуществляется административный и финансовый контроль. Более того, в систему бюджетов органично вписываются остальные виды контроля, а также финансовые и нефинансовые показатели. Сочетание этих свойств делает систему бюджетов реальным инструментом рационализации издержек. В число методов финансового контроля затрат включается, на наш взгляд, и управление оборотным средствами (капиталом). Ключевой проблемой системы управления затратами отечественные авторы по праву считали ее информационное обеспечение. Принятие управленческих решений, по существу, является процессом преобразования информации в действие. Совершенствование системы управления затратами строительной организации неразрывно связано с развитием управленческого учета, который дает возможность контролировать и анализировать достижение поставленных целей, получать своевременную, достоверную и объективную |
117 находятся вопросы привлечения кредитов и займов. Расходы но оплате процентов принимаются для целей налогообложения прибыли не в полном размере. Данное обстоятельство может расцениваться как своеобразная налоговая санкция. Неизбежность такой санкции может сыграть важную роль, если не главную, в обсуждении условий привлечения кредитов. Далее перейдем к рассмотрению командировочных расходов. Целесообразность их осуществления контролируется руководителем, им также проверяется согласованность сроков командировок • с реальной необходимостью, четкость выполнения заданий. Сверхнормативные командировочные расходы выявляются сразу, что на них обращается дополнительное внимание. На крупных предприятиях сумма этих расходов накапливается до существенных размеров. Если даже относительная доля этих расходов невелика в себестоимости продукции, то уже сама необходимость расчета сверхнормативных сумм увеличивает вероятность возникновения налоговых ошибок. Налоговый контроль рекламных расходов выражается в том, что расходы на рекламу облагаются налогом на рекламу в размере 5%. Базой налога являются расходы на рекламу без НДС, а источником финансовый результат деятельности предприятия. Представительские расходы контролируются по смете, утвержденной советом (правлением) предприятия. В процессе текущею управления контролируются документальное оформление и расходование средств на представительство. Устанавливаемые законодательством предельные размеры представительских расходов включают их в список затрат, подлежащих прямому налоговому контролю. Учитывая вышесказанное, рассмотрим возможные пути улучшения налогового контроля затрат. Проводя аналогию с другими видами контроля, отметим, что максимальный эффект от налогового контроля получается, когда его осуществляют на ранних стадиях расходования ресурсов. Если, руководствуясь принципом документарного отражения хозяйственных 124 контроль не концентрирует внимание на внешней среде, и субъектами контроля здесь являются рядовые менеджеры. В стратегическом аспекте управленческий контроль сосредоточивается именно на внешней среде. В этой области усилия концентрируются на усовершенствовании производства в сравнении с тем, что достигнуто конкурентами. И субъектами контроля здесь выступает высшее руководство предприятия. Разделение на оперативный и стратегический виды управленческого контроля обусловлено концепцией затрат, которая была рассмотрена ранее в параграфе 1.1. Из нес следует, что любое предприятие занимает определенное место в цепочке ценностей и на уровень затрат влияет четыре фактора: I) связь с поставщиками; 2) связь с потребителями; 3) технологические связи внутри цепочки ценностей одного подразделения; 4) связь между цепочками ценностей подразделений внутри предприятия. В оперативном управленческом контроле затрат рассматривается лишь последние два звена, которые занимают центральное место в учете затрат на производство. Но такая ситуация, как уже отмечалось, ограничивает влияние на затраты. В случае, когда исчерпаны возможности снижения и оптимизации затрат внутри предприятия, его высшее руководство вынуждено будет рассматривать внешние связи и среду, то есть принять во внимание стратегические аспекты контроля затрат. Создание эффективной и работоспособной системы контроля затрат требует контрольной информации, которая должна получаться без дублирования текущих данных о затратах. Кроме того, затраты на добычу нужной информации не должны превышать выгоды от ее использования. Есть несколько причин тому, что данные о затратах не удовлетворительны. Вопервых, руководство не уделяет им такого внимания, какое они заслуживают. Во-вторых, руководство не выражает свои нужды в информации. И в-третьих, руководство ограничивается рассмотрением отчетов, которые не совсем четко выявляют положение. И здесь будет уместным изложить требования, которым должен удовлетворять контроль: когда, небольшое улучшение их контроля приведет к реальному значительному снижению общих затрат. Нужно также знать участки, на которых значительное снижение затрат не повлияет на общий уровень затрат. 3.3 Использование методов финансового контроля затрат Ранее мы предложили применение системы бюджетов как средство регулирования и контроля затрат. Из содержания приложения 5 можно видеть, что в рамках бюджетирования одновременно осуществляется административный и финансовый контроль. Более того, в систему бюджетов органично вписываются остальные виды контроля, а также финансовые и нефинансовые показатели. Сочетание этих свойств делает систему бюджетов реальным инструментом рационализации издержек. Но кроме этого в бюджетировании заложен мощный механизм финансового контроля затрат. Если подробнее рассмотреть содержание приложения 5, можно заметить, что для каждой статьи затрат соответствует показатель процента денежных затрат. Он означает, какой процент расходов по данной статье будет осуществлен в денежной форме. Этим достигается такой эффект как повышение внимания управляющих и финансовых работников к уровню затрат. Таким образом, издержки становятся особым объектом финансового контроля. И в системе бюджетов издержки производства связываются с денежными потоками. Эта связь находит отражение в бюджете денежных средств. В укрупненном виде бюджет денежных средств организации выглядит, как представлено в таблице 17. Интерпретация издержек производства в контексте денежных потоков представляется в качественно иной плоскости, нежели позволяют традиционные подходы. Как известно, в бухгалтерском учете издержки производства учитываются в соответствии с принципом временной определенности фактов хозяйственной деятельности. |