1,4. Концепция использования внешнеэкономической деятельности для активизации воспроизводственного процесса и экономического роста региона В условиях трансформации современной российской экономики одной из ключевых задач в процессе интеграции России в мировое экономическое пространство становится задача согласования целей и интересов в большой многоуровневой экономической системе хозяйственных комплексов страны и регионов, ведущих внешнеэкономическую деятельность, со структурами государственного управления и регулирования внешнеэкономическими процессами, в частности, с таможенными структурами, оказывающими существенное влияние на ход воспроизводственных процессов на различных уровнях иерархии национальной экономики. Подход к воспроизводственному процессу в регионе (см. разд. 1.2) как органичной части национального и общемирового воспроизводственного процесса, основанный на идентификации и использовании механизма настройки воспроизводственных циклов различных уровней, свидетельствует о том, что ВЭД является основным каналом, по которому передаются импульсы от мировых воспроизводственных циклов на мезои микроуровень. В условиях трансформируемой экономики механизм самонастройки воспроизводственных циклов только оформляется. В результате возрастает необходимость в создании системы эффективного управления ВЭД, включающей к ? механизм целеобразования в регионе, механизм хозяйствования имеханизм ; управления (см. рис. 1.10). Механизм целеобразования призван задавать условия устойчивого и эффективного развития региона, отражая трансформацию и взаимодействие целей и интересов всех хозяйствующих субъектов, граждан, властных структур в едином воспроизводственном процессе. г 59 |
Описанный эффект от ВЭД на стадии производства и есть экономический рост в регионе в условиях внешнеэкономической деятельности. Пройдя все фазы воспроизводственного процесса, он проявляется на этапе потребления в повышении уровня жизни населения региона. 2. Выявленная и доказанная взаимосвязь экономического роста, инвестиционной привлекательности региона и его ВЭД позволила построить и обосновать концептуальную схему анализа и моделирования последней по критерию максимального улучшения показателей инвестиционного климата и повышения его воспроизводственного потенциала. При этом рациональность и эффективность практической реализации предложенной схемы предопределяет необходимость позитивного освоения внешнеэкономического пространства, предполагающего, с одной стороны, разработку и введение количественных измерителей проявления эффективности различных форм ВЭД в экономике региона, с другой, создание механизма эффективного управления ВЭД. 3. Механизм эффективного управления ВЭД в понимании автора состоит из: а) механизма целеобразования, б) механизма хозяйствования и в) экономического механизма. Взаимодействие выделенных составляющих обеспечивает режим самоорганизации региональной экономики. Механизм целеобразования призван задавать условия устойчивого и эффективного развития региона, отражая трансформацию и взаимодействие целей и интересов всех хозяйствующих субъектов, граждан, властных структур в условиях транзитивной экономики. Неоднородность социально-экономической структуры региона и преобладание на современном этапе корпоративных целей и интересов порождает необходимость совершенствования механизма хозяйствования (управления), важнейшим направлением которого является программирование, включающее: законодательно-правовые, организационно-институциональные и инструментально-функциональные основы согласования целей и интересов субъектов воспроизводственного процесса. 176 Набирающий силу процесс глобализации предполагает по крайней мере три возможных направления развития как мировой экономики в целом, так и составляющих ее национальных экономик: инволюционный, эволюционный и революционный. Анализ современного развития различных стран с транзитивной экономикой свидетельствует, что наиболее эффективным является революционный путь экономического развития и интеграции в мирохозяйственный процессы, обеспечивающий положительную воспроизводственную динамику. При этом определяющими экономический рост факторами выступают: 1 Предполагающие воспроизводственный потенциал, представляющий собой обобщенную способность экономической системы любого уровня на основе имеющихся ресурсов обеспечивать самонастройку и выбор приоритетных целей развития и оптимизацию путей их достижения посредством организации эффективных экономических отношений между управляемыми субъектами; 2)Основополагающие: инвестиции приток их на стадии производства создает условия для возникновения и поддержания экономического роста, а на стадии потребления способствует повышению уровня жизни населения; 3)Стимулирующие внешнеэкономический фактор, влияние которого в условиях транзитивности значительно превосходит влияние внутренней среды, т. к. глобализация органически связывает субъекты мировой экономики, размывая границы между ними. Соответственно, в условиях трансформации экономической системы России должен быть усилен акцент на использование внешнеэкономического фактора в региональном развитии для создания оптимальных условий реализации всех стадий воспроизводственного процесса и превращения региональной и национальной экономики в самовоспроизводящиеся, саморегулирующиеся системы в структуре мегаэкономического пространства. З.Подход к воспроизводственному процессу в регионе как органичной части национального и общемирового воспроизводственного процесса, основанный на идентификации и использовании механизма настройки воспроизводственных циклов различных уровней, свидетельствует о том, что ВЭД является основным каналом, по которому передаются импульсы от воспроизводственных циклов интернационального уровня национальным и региональным по всем основным факторам производства. При этом в условиях транзитивной экономики отсутствует (либо только формируется) механизм самонастройки воспроизводственных циклов. В результате возрастает необходимость в создании механизма эффективного управления ВЭД, состоящего, в понимании автора, из 1)механизма целеобразования, 2)механизма хозяйствования и 3) экономического механизма, взаимодействие которых обеспечивает режим самоорганизации региональной экономики. Механизм целеобразования призван задавать условия устойчивого и эффективного развития региона, отражая трансформацию и взаимодействие целей и интересов всех субъектов воспроизводственного процесса. Преобладание на современном этапе корпоративных целей и интересов порождает необходимость совершенствования механизма хозяйствования (управления), важнейшим направлением которого является программирование, включающее: законодательно-правовые, организационно-институциональные и инструментально-функциональные основы настройки механизма целеобразования. Объективной основой хозяйственного механизма, на которую осуществляется воздействие в принятой логике диссертационного исследования, является экономический механизм, представляющий собой в понимании автора систему экономических отношений, складывающихся в процессе настройки расширенного воспроизводства в регионе, ориентированного на достижение интенсивного экономического роста и повышение уровня жизни населения. Данный процесс, с одной стороны, предполагает исследование существующего состояния социальноэкономического развития региона, выявление факторов экономического роста, 177 |