|
Ростовская и Волгоградская области связаны в единый воднотранспортный комплекс Волго-Донским судоходным каналом им. В.И.Ленина, обеспечивающего тесную связь Юга России с Поволжьем, Центральным районом, Уралом, а также Северо-Западной частью России; 3 .Историко-географический. На Юге России исторически шло взаимодействие и взаимопроникновение русской и кавказской горской культу р на юге, русской и степной кочевой культур на востоке. Результатом такого сложного синтезирования культур стал феномен казачества, «во многом определивший базовые параметры южнорусского культурного типа и даже сами территориальные контуры региона» . Неоднократное изменение границ субъектов Юга России, их взаимное «вхождение» друг в друга еще со времен существования Области Войска Донского ; осуществление через территорию южнороссийского региона торгово-экономических связей центральной России с ее южными соседями, (начиная от Ивана Грозного), в частности, пролегание по территории нынешнего ЮФО вдоль побережья Каспийского моря знаменитого «шелкового пути» в страны Востока всё это способствовало формированию исторически единого южнороссийского пространства; Л.Экономический. Юг России не выделяется уникальным хозяйственным комплексом. Однако в общенациональном разделении труда ведущее значение имеют агропромышленный комплекс (Юг России обеспечивает пятую часть валового сельскохозяйственног о производства страны и является монополистом в выращивании чая, риса, цитрусовых культур), транспортный комплекс (регион является транспортно-шлюзовым модулем, обеспечивая через свои морские порты около 70% внешнеторгового грузооборота страны), санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс (располагая уникальной бальнеологической базой и курортами мирового значения, регион является всероссийской «здравницей»); 5.Управленческий. Как известно, любое относительно самостоятельное региональное образование должно отвечать требованиям целостности, комплексности и управляемости. Последнее требование обеспечивается наличием 79 |
прежде всего, геополитический принцип. Кроме этого целый ряд объективных факторов выступает в пользу именно такой пространственной локализации одного из самых сложных из семи образованных федеральных округов, важнейшими из которых, являются следующие пять. \.Природно-географический. Прежде всего, Дагестан, Калмыкия и Астраханская область, являясь прибрежной Каспийской территорией, обладают схожим природно-ресурсным потенциалом, основу которого образуют важнейшие топливные ресурсы нефть и природный газ, а также богатейшие рыбные ресурсы Каспия. При этом природные условия, ландшафт, климат и т.п. «присоединенных» к СКЭР Нижневолжских субъектов во многом идентичны природным условиям северо-восточных частей Ростовской области, Дагестана и Ставропольского края; 2. Траиспорггто~географический. Дагестан, Калмы кия и Астраханская область обеспечивают связь России на ее южных рубежах с государствами акватории Каспийского моря как ближнего, так и дальнего зарубежья. Более того, Ростовская и Волгоградская области связаны в единый воднотранспортный комплекс Волго-Донским судоходным каналом им. В.И. Ленина, обеспечивающего тесную связь Юга России с Поволжьем, Центральным районом, Уралом, а также Северо-Западной частью России; 3. Историко-географический. На Юге России исторически шло взаимодействие и взаимопроникновение русской и кавказской горской культур на юге, русской и степной кочевой культур — на востоке. Результатом такого сложного синтезирования культур стал феномен казачества, «во многом определивший базовые параметры южнорусского культурного типа и даже сами территориальные контуры региона» . Неоднократное изменение границ субъектов Юга России, их взаимное «вхождение» друг в друга еще со времен существования Области Войска Донского ; осуществление через территорию южнороссийского региона торгово-экономических связей центральной России с ее южными соседями, (начиная от Ивана Грозного), в частное™, пролегание по территории нынешнего ЮФО вдоль побережья Каспийского моря знаменитого «шелкового пути» в страны Востока всё это способствовало формированию 103 исторически единого южнороссийского пространства; А.Экономический. Юг России не выделяется уникальным хозяйственным комплексом. Однако в общенациональном разделении труда ведущее значение имеют агропромышленный комплекс (Юг России обеспечивает пятую часть валового сельскохозяйственного производства страны и является монополистом в выращивании чая, риса, цитрусовых культур), транспортный комплекс (регион является транспортно-шлюзовым модулем, обеспечивая через свои морские порты около 70% внешнеторгового грузооборота страны), санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс (располагая уникальной бальнеологической базой и курортами мирового значения, регион является всероссийской «здравницей»); 5.Управленческий. Как известно, любое относительно самостоятельное региональное образование должно отвечать требованиям целостности, комплексности и управляемости. Последнее требование обеспечивается наличием и деятельностью на его территории соответствующих управленческих структур. До образования федеральных округов на территории Юга России функционировали различные отраслевые структуры управления: СевероКавказского военного округа (СКВО), Северо-Кавказской железной дорогой (СКЖД), Северо-Кавказский научный центр высшей школы (СКНЦ ВШ), СевероКавказское таможенное управление (СКТУ) и т.д. Эти ведомственные территории управления локализовывались внутри южнороссийского региона, зачастую не совпадая в своих географических контурах и имея центры в различных городах (но большинство в Ростове-на-Дону). Вследствие этого образовывался своеобразный «каркас» управления, стягивавший отдельные субъекты Юга России и придававший им определенную целостность. С образованием Полномочного Представительства Президента РФ в ЮФО в Ростове-на-Дону появляется орган управления, функционирование которого охватывает всю территорию Юга России. Об экономическом потенциале региона нельзя сказать коротко и в целом, поэтому характеристика ЮФО представим в разрезе республик, краев и областей (см. прилож. 4). 104 |