|
и деятельностью на его территории соответствующих управленческих структур. До образования федеральных округов на территории Юга России функционировали различные отраслевые структуры управления: СевероКавказского военного округа (СКВО), Северо-Кавказской железной дорогой (СКЖД), Северо-Кавказский научный центр высшей школы (СКНЦ В111), Южное таможенное управление (ЮТУ) и т.д. Эти ведомственные территории управления локализовывались внутри южнороссийского региона, зачастую не совпадая в своих географических контурах и имея центры в различных городах (но большинство — в Ростове-на-Дону). Вследствие этого образовывался своеобразный «каркас» управления, стягивавший отдельные субъекты Юга России и придававший им определенную целостность. С образованием Полномочного Представительства Президента РФ в ЮФО в Ростове-на-Дону появляется орган управления, функционирование которого охватывает всю территорию Юга России. Об экономическом потенциале региона нельзя сказать коротко и в целом, поэтому характеристику ЮФО представим в разрезе республик, краев и областей (см. прилож. 2). Исследование экономического потенциала ЮФО (см. прилож. 2) позволяет выделить ряд факторов, определяющих специфику региона: наличие агропромышленных и трудоизбыточных регионов, для которых представляется подходящей политика стимулирования иностранных инвестиций, включающая образование ТНК, предоставление местных налоговых льгот, кредитов для создания рабочих мест и развития предпринимательской деятельности в любых формах; геополитической конкуренцией государств региона, возникающей по поводу возможностей освоения природных запасов и энергоносителей Каспийского региона и т.д. протяженной границей региона с Украиной, Казахстаном, Грузией, Азербайджаном, открывающей широкие возможности для осуществления 80 |
исторически единого южнороссийского пространства; А.Экономический. Юг России не выделяется уникальным хозяйственным комплексом. Однако в общенациональном разделении труда ведущее значение имеют агропромышленный комплекс (Юг России обеспечивает пятую часть валового сельскохозяйственного производства страны и является монополистом в выращивании чая, риса, цитрусовых культур), транспортный комплекс (регион является транспортно-шлюзовым модулем, обеспечивая через свои морские порты около 70% внешнеторгового грузооборота страны), санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс (располагая уникальной бальнеологической базой и курортами мирового значения, регион является всероссийской «здравницей»); 5.Управленческий. Как известно, любое относительно самостоятельное региональное образование должно отвечать требованиям целостности, комплексности и управляемости. Последнее требование обеспечивается наличием и деятельностью на его территории соответствующих управленческих структур. До образования федеральных округов на территории Юга России функционировали различные отраслевые структуры управления: СевероКавказского военного округа (СКВО), Северо-Кавказской железной дорогой (СКЖД), Северо-Кавказский научный центр высшей школы (СКНЦ ВШ), СевероКавказское таможенное управление (СКТУ) и т.д. Эти ведомственные территории управления локализовывались внутри южнороссийского региона, зачастую не совпадая в своих географических контурах и имея центры в различных городах (но большинство в Ростове-на-Дону). Вследствие этого образовывался своеобразный «каркас» управления, стягивавший отдельные субъекты Юга России и придававший им определенную целостность. С образованием Полномочного Представительства Президента РФ в ЮФО в Ростове-на-Дону появляется орган управления, функционирование которого охватывает всю территорию Юга России. Об экономическом потенциале региона нельзя сказать коротко и в целом, поэтому характеристика ЮФО представим в разрезе республик, краев и областей (см. прилож. 4). 104 Исследование экономического потенциала ЮФО (см. прилож. 4) позволяет выделить ряд факторов, определяющих специфику региона: наличие агропромышленных и трудоизбыточных регионов, для которых представляется подходящей политика стимулирования иностранных инвестиций, включающая образование ТНК, предоставление местных налоговых льгот, кредитов для создания рабочих мест и развития предпринимательской деятельности в любых формах; геополитической конкуренцией государств региона, возникающей по поводу возможностей освоения природных запасов и энергоносителей Каспийского региона и т.д. протяженной границей региона с Украиной, Казахстаном, Грузией, Азербайджаном, открывающей широкие возможности для осуществления приграничной торговли; наличие развитой транспортной инфраструктуры, перспективы се развития делают регион привлекательным для транзитных потоков север-юг и расширения внешнеторговой деятельности субъектов ЮФО. Как видим, в данном регионе наличествует проблема не вполне целесообразной отраслевой структуры экономики и, одновременно, имеются большие перспективы для развития региональной внешнеэкономической деятельности, что позволяет рассматривать этот регион как пилотный для отработки методологии прогрессивных структурных сдвигов с привлечением возможностей внешнеэкономической сферы хозяйственной деятельности. Как отмечалось выше, международные экономические отношения, внешняя торговля, в частности, оказывают весьма значимое воздействие на динамику экономического потенциала страны и ее регионов. Для того, чтобы точно оценить их значение для национальной экономики и количественно определить роль внешнеэкономического фактора в региональном хозяйстве, в статистике, в том числе международной, целесообразно использовать показатель соотношения объема внешней торговли с ее внутренним производством. Сравнение соответствующих данных в сопоставимых стоимостных величинах (единой валюте) позволяет судить о значении шэ |