|
антимонопольная политика рассматривается в контексте структурной политики в целом. В данном случае рыночная конкуренция представляется как наиболее эффективный механизм распределения ресурсов, обеспечивающий оптимальную структуру экономики. Более того, сам рыночный механизм ограничивает монополистические тенденции. Решение проблемы видится не столько в борьбе с монополией, сколько во всесторонней помощи конкуренции путем ликвидации монополистических искусственных барьеров с целью свободного перелива производственных ресурсов. В конечном итоге представители неоклассической концепции не видят необходимости в активной государственной структурной политике, поскольку исходят из невозможности каким-то образом улучшить рыночный механизм формирования и изменения структуры экономики. По существу от структурной политики остается политика защиты самого механизма конкуренции, в том числе и антимонопольная политика. С позиции марксизма, образование монополий есть объективный, непреодолимый и необратимый процесс, поэтому единственным способом ограничения негативных последствий монополизации является либо национализация монополий и управление ими в интересах всего общества, либо прямой и всесторонний контроль над ценами, прибылями и производством монополистов119. Проблема антимонопольного регулирования, с количественной точки зрения, на первый взгляд, решается достаточно легко. Для этого необходимо определить степень рыночной мощи того или иного предприятия путем выделения годового, а также доли суммарного оборота данного предприятия на исследуемом рынке. Если первая величина определяется изначально, то вторая 119 В литературе отмечается, что "во многих переходных экономиках антимонопольная политика, будучи по своим законодательным основам рыночной, в конкретных действиях принимала часто неосознанно марксистскую парадигму как более попятную и, казалось бы, более эффективную" (Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку /Под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Издво "Дело и Сервис" -1998. С.268). 93 |
226 политика рассматривается в контексте структурной политики в целом. В данном случае рыночная конкуренция представляется как наиболее эффективный механизм распределения ресурсов, обеспечивающий оптимальную структуру экономики. Более того, сам рыночный механизм ограничивает монополистические тенденции. Решение проблемы видится не столько в борьбе с монополией, сколько во всесторонней помощи конкуренции путем ликвидации монополистических искусственных барьеров с целью свободного перелива производственных ресурсов. В конечном итоге представители неоклассической концепции не видят необходимости в активной государственной структурной политике, поскольку исходят из невозможности каким-то образом улучшить рыночный механизм формирования и изменения структуры экономики. По существу от структурной политики остается политика защиты самого механизма конкуренции, в том числе и антимонопольная политика. С позиции марксизма, образование монополий есть объективный, непреодолимый и необратимый процесс, поэтому единственным способом ограничения негативных последствий монополизации является либо национализация монополий и управление ими в интересах всего общества, либо прямой и всесторонний контроль над ценами, прибылями и производством монополистов319. Проблема антимонопольного регулирования, с количественной точки зрения, на первый взгляд, решается достаточно легко. Для этого необходимо определить степень рыночной мощи того или иного предприятия путем выделения годового, а также доли суммарного оборота данного предприятия на исследуемом рынке. Если первая величина определяется изначально, то вторая зависит от того, насколько широким будет признан рынок, какие продукты он будет включать. В результате доля одного и того же предприятия может колебаться 319 В литературе отмечается, что "во многих переходных экономиках антимонопольная политика, будучи по своим законодательным основам рыночной, в конкретных действиях принимала часто неосознанно марксистскую парадигму как более понятную и, казалось бы, более эффективную" (Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку /Под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Издво "Дело и Сервис" 1998. С.268). 300 В контексте определения роли государственного воздействия на процесс формирования и перераспределения ренты автор исходит из того, что государственное регулирование является закономерным следствием развития экономики и общества в целом и направлено на защиту конкуренции и ограничение рыночной власти монополий. В качестве объекта регулирования выступает институциональная структура экономики, воздействие осуществляется на состав хозяйствующих субъектов и формы взаимоотношений между ними. При этом используются три основных метода ценового регулирования: регулирование на основе "нормы прибыли", регулирование на основе тарифных формул "предельных цен", ограничение тарифов совместно с ограничением нормы прибыли. Исследование системы антимонопольного институционального регулирования основывалось на использовании методологических подходов неоклассической и марксистской теорий: с точки зрения неоклассической теории антимонопольная политика рассматривается в контексте структурной политики в целом. В данном случае рыночная конкуренция представляется как наиболее эффективный механизм распределения ресурсов, обеспечивающий оптимальную структуру экономики и ограничивающий монополистические тенденции, поэтому нет необходимости в активной государственной структурной политике; с позиции марксизма образование монополий есть объективный и необратимый процесс, поэтому единственным способом ограничения негативных последствий монополизации является либо национализация монополий и управление ими в интересах общества, либо прямой и всесторонний контроль над ценами, прибылями и производством монополистов. Основываясь на указанных методологических подходах, а также учитывая мировую и российскую практику, автор считает, что антимонопольное регулирование должно исходить из принципа диалектического сочетания конкуренции и монополии, а при оценке монополии следует сочетать ее количественную характеристику с воздействием на эффективность экономики и национальную конкурентоспособность. |