|
позволяют судить о концентрации рыночной мощи предприятий. Наиболее употребительным является такой показатель как доля фиксированного числа предприятий, занимающих на рынке доминирующее положение, а именно: доминирующее положение предприятие или группы предприятий на рынке возникает, если на одно предприятие приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке, либо на три и менее предприятий приходится свыше 1/2 общего оборота, либо на пять и менее предприятий приходится свыше 2/3 оборота. Доли фиксированного числа предприятий имеют, однако, один недостаток. Этот показатель дискретный. Он характеризует не всю совокупность предприятии на рынке и ее структуру, а лишь позиции крупнейших производителей. Следует подчеркнуть, что подходы к оценке монополизма в условиях открытой экономики коренным образом отличаются от подходов, применяемых в закрытой экономике. Монополизм есть явление конкретного рынка, а не рынка вообще. Монополизм и конкуренцию следует рассматривать, прежде всего, в контексте конкурентоспособности национальной экономики и национальных производителей. Крупные и крупнейшие предприятия не могут оценивать под углом зрения тех критериев, которые действуют на отдельных отраслевых и продуктовых рынках. Если они успешно действуют в условиях международной конкуренции, то подобная концентрация производства непосредственно повышает конкурентоспособность национальной экономики и не должна подводить такие предприятия под угрозу антимонопольных санкций. Как показала российская практика, преобладание количественной характеристики при определении монопольного положения предприятий привело к тому, что к началу 1992 г. 2000 предприятий были включены в Государственный реестр монополий, в том числе 1600 в региональные реестры (формальный критерий включения концентрация 35% рынка продукции одним хозяйствующим субъектом). Тем самым Антимонопольный комитет нарушил свое же собственное положение о том, что включение 95 |
228 судить о концентрации рыночной мощи предприятий. Наиболее употребительным является такой показатель как доля фиксированного числа предприятий, занимающих на рынке доминирующее положение, а именно: доминирующее положение предприятие или группы предприятий на рынке возникает, если на одно предприятие приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке, либо на три и менее предприятий приходится свыше 1/2 общего оборота, либо на пять и менее предприятий приходится свыше 2/3 оборота. Доли фиксированного числа предприятий имеют, однако, один недостаток. Этот показатель дискретный. Он характеризует не всю совокупность предприятий на рынке и ее структуру, а лишь позиции крупнейших производителей322. Следует подчеркнуть, что подходы к оценке монополизма в условиях открытой экономики коренным образом отличаются от подходов, применяемых в закрытой экономике. Монополизм есть явление конкретного рынка, а не рынка вообще. Монополизм и конкуренцию следует рассматривать, прежде всего, в контексте конкурентоспособности национальной экономики и национальных производителей. Крупные и крупнейшие предприятия не могут оценивать под углом зрения тех критериев, которые действуют на отдельных отраслевых и продуктовых рынках. Если они успешно действуют в условиях международной конкуренции, то подобная концентрация производства непосредственно повышает конкурентоспособность национальной экономики и не должна подводить такие предприятия под угрозу антимонопольных санкций. 322 Достаточно широкое распространение в США и странах Западной Европы получил другой комплексный показатель индекс Херфиндаля-Хиршмана (ИХХ), который рассчитывается по формуле: ИХХ = ^Гх2, где Xj доля i й фирмы на рынке, %; п общее число фирм <=1 на рынке. Значения индекса могут изменяться практически от 0 (при полной деконцентрации производства и распылении его на множество мелких фирм) до 10 000 (в случае абсолютной монополии). Безопасный, с точки зрения монополизации, рынок (ИХХ менее 1000) предполагает наличие 10 и более конкурирующих фирм, причем доля крупнейшей из них не может превышать 31%, двух крупнейших 44%, трех 54% и четырех 63%. Естественно, что данные значения не абсолютны. При их практическом использовании должны учитываться специфические условия конкретных рынков. При расчетах ИХХ, кроме указанной выше формулы, может использоваться также другая, в которой он выражен через известный статистический показатель коэффициент вариации V и через число предприятий на рынке п: ИХХ = 10 000(V2+l) / п. 229 Как показала российская практика, преобладание количественной характеристики при определении монопольного положения предприятий привело к тому, что к началу 1992 г. 2000 предприятий были включены в Государственный реестр монополий, в том числе 1600 в региональные реестры (формальный критерий включения концентрация 35% рынка продукции одним хозяйствующим субъектом). Тем самым Антимонопольный комитет нарушил свое же собственное положение о том, что включение предприятий в реестр должно осуществляться только как результат нарушения ими антимонопольного законодательства, а "антимонопольная" по названию политика стала по сути административной формой контроля над государственными предприятиями323. Заметим, что в антитрестовском законодательстве США монополией считается компания, захватившая рынок путем ограничительной практики. Компания же, добившаяся значительной доли на рынке вследствие более высокой, чем у конкурентов, эффективности хозяйственной деятельности, сокращения издержек производства, повышения качества и снижения цены продукции или 324 создания уникального товара под антитрестовские санкции не подпадает . В современный период антитрестовское законодательство в значительной степени основывается на принципах, в соответствии с которыми компания и ее деятельность, которую с чисто количественных позиций можно было бы трактовать как монополистическую, оценивается, прежде всего, с точки зрения воздействия на эффективность экономики. Одной из главных особенностей антитрестовского законодательства США является его направленность на защиту олигополистического рынка, в котором ограниченное число крупных производителей выпускает значительную или преобладающую долю отраслевой продукции, благодаря чему они либо способны проводить самостоятельную монопольную политику, либо вступать в монопольный сговор относительно единой рыночной политики. При этом термин "крупный производитель" применяется не только для крупных компаний, 323 См.: Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Указ. соч. С.211. 324 См.: Качалин В. Указ. соч. С.68. |