|
§ 2. Особенности выявления преступлений, совершаемых на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности. Наряду с традиционным первоначальным этапом расследования целесообразно выделить еще один, который предшествовал бы вышеуказанному, стадия возбуждения уголовного дела. Возбуждение уголовного дела в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом России является одной из важнейших стадий публичного обвинения, имеющей особое значение для последующего производства. От правильности и своевременности действий на этой стадии зависит эффективность решения задач всего уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет порядок возбуждения уголовного дела. Этап доследственной проверки является необходимым криминалистическим элементом деятельности правоохранительных органов. Основной задачей предварительной проверки является установление поводов и оснований к возбуждению уголовного дела. Поводы к возбуждению уголовного дела это те установленные законом источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица получают информацию о совершенных или готовящихся преступлениях. Уголовно-процессуальный кодекс РФ практически не регламентирует процедуру осуществления проверочных действий. Однако анализ норм УПК РФ позволяет определить процессуальные действия и их тактические приемы, которые могут быть осуществлены до возбуждения уголовного дела. Деятельность по установлению основания к возбуждению уголовного дела начинается с определения криминалистических средств и методов проверки и оценки поводов. 49 |
57 Глава 2. Организация выявления и расследования преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов на первоначальном этапе к » § 1. Особенности выявления преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов и возбуждения уголовных дел Наряду с традиционным первоначальным этапом расследования целесообразно выделить еще один, который предшествовал бы вышеуказанному, этап возбуждения уголовного дела. Возбуждение уголовного дела в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом России является одной из важнейших стадий публичного обвинения, имеющей особое значение для последующего производства: от правильности и своевременности действий на этой стадии зависит эффективность решения * задач всего уголовного судопроизводства. В ст. 21 УПК РФ предусмотрено, что прокурор, следователь, дознаватель в каждом случае обнаружения признаков преступления принимает меры по установлению события преступления, изобличению лиц, виновных в совершении преступления. По УПК РФ (ч.1 ст. 144) проверка сообщений о преступлении является обязательной. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет порядок возбуждения уголовного дела. Указанные в ст. 146 должностные лица должны получить согласие прокурора на возбуждение уголовного дела, представив ему материалы сообщения о преступлении. Стадия * доследственной проверки является необходимым криминалистическим элементом деятельности правоохранительных органов51. 5 1 См.: Степанов В., Хомич В. Предварительная проверка материалов, послуживших поводом к возбуждению уголовного дела // Законность. 1995. 58 Основной задачей предварительной проверки является установление поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, перечень которых определен законодателем в ст. 140 УПК РФ. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела это те установленные законом источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица получают информацию о совершенных или готовящихся преступлениях. Уголовнопроцессуальный кодекс РФ не регламентирует процедуру осуществления проверочных действий. Однако анализ норм УПК РФ позволяет определить процессуальные действия и их тактические приемы, которые могут быть осуществлены до возбуждения уголовного дела. Деятельность по установлению основания к возбуждению уголовного дела начинается с определения криминалистических средств и методов проверки и оценки поводов. В содержании деятельности органов дознания, следователя, прокурора на стадии возбуждения уголовного дела присутствуют достаточно конкретные тактические приемы действий, направленные на установление необходимых и достаточных условий для обоснованного и законного начала уголовного процесса и принятия соответствующего решения52. Обобщение практики расследования преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов показывает, что в содержание стадии № 12. С. 24; Махов В. Законодательство о возбуждении уголовного дела // Законность. 1997. № 1. С. 35-36; Степанов В.В. Предварительная проверка информации о преступлениях в сфере экономики // Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере экономики. Саратов, 1999. С. 95. 52 См.: Бородин С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. М., 1970. С. 17; Меликян М.А. Процессуальные и криминалистические аспекты предварительной проверки заявлений о сообщении о преступлениях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 1998. С. 16; Овсянников В.А. Основания и мотивы принятия уголовно-процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2001. С. 16; Ценова Т.Л. Проблемы методики расследования коммерческого мошенничества: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 7-8. |