|
трубопроводного транспорта, в результате чего, например, при осмотре места происшествия нередко не фиксируются, не изымаются и утрачиваются необходимые вещественные доказательства (приспособления для врезки и хищения топлива, следы транспортных средств и т. д.), не проводится фотои видеосъемка, не устанавливаются и не привлекаются к уголовной ответственности возможные соучастники из числа лиц, обеспечивающих изготовление врезок, транспортировку похищенного топлива и его реализацию, а также возможные пособники из числа работников трубопроводного транспорта1 . Чаще всего признаки преступлений в сфере оборота горючесмазочных материалов содержатся в материалах, полученных в результате оперативно-разыскной деятельности. Следователю перед возбуждением дела необходимо ознакомиться с этими материалами, в которых должны быть данные о времени, месте, способе хищений, ущербе, конкретных обстоятельствах, лицах, причастных к преступлению. В частности, в материалах должны быть сведения о членах организованной группы и их роли в совершенных преступлениях, данные о конкретных местах и времени совершенных хищений и т. д. Большое значение на этой стадии имеет взаимодействие следователя с оперативными работниками при составлении согласованного плана проведения следственных действий, оперативно-разыскных и организационных мероприятий. Анализ практики расследования преступлений совершаемых на предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности позволил выявить одну из самых распространенных ошибок, связанных с реализацией материалов оперативной разработки по фактам кражи из трубопровода. Как правило, оперативные сотрудники ограничиваются 1 См.: Будько А., Архипов В. Расследование преступлений, связанных с хищениями нефтепродуктов из нефтепродуктопроводов // Профессионал. 2000. № 3. С. 10. 55 |
5 одним из основных объектов заинтересованности оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел. Анализ практики расследования преступлений в сфере оборота горючесмазочных материалов в Южном Федеральном округе в 2004 г. • свидетельствует, что раскрываемость этих преступлений составляет только 58,5 %'. Распространены случаи необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел. Основными причинами неудовлетворительной результативности работы являются недостаточный профессионализм сотрудников органов предварительного следствия и оперативных служб, отсутствие методики раскрытия и расследования данной категории преступлений, низкий уровень взаимодействия подразделений органов внутренних дел. В результате чего, например, при осмотре места происшествия нередко не фиксируются, не изымаются и утрачиваются необходимые вещественные доказательства (приспособления для врезки и хищения топлива, следы транспортных средств и т. д.), не проводится фотои видеосъемка, не устанавливаются и не привлекаются к уголовной ответственности возможные соучастники из числа лиц, обеспечивающих изготовление врезок, транспортировку похищенного топлива и его реализацию, а также возможные пособники из числа работников трубопроводного транспорта. Поэтому особенно остро встает вопрос о необходимости разработки методов выявления и методики расследования преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов. Преступления в сфере оборота горюче-смазочных материалов это собирательное понятие, охватывающее кражи (ст. 158 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение и растрату (ст. 160 УК РФ), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) и незаконное 1 Состояние правопорядка в Южном федеральном округе. Основные результаты оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в январе марте 2005 года. Ростов н/Д, 2005. С. 36-37. правило, правоохранительные органы необоснованно отказывают в возбуждении уголовного дела. Следственная практика показывает, что значительное количество хищений нефтепродуктов из нефтепродуктопроводов (более 60 %) остается нераскрытыми. Основными причинами неудовлетворительной результативности работы являются недостаточный профессионализм сотрудников органов предварительного следствия и оперативных служб, отсутствие методики расследования и раскрытия преступлений данной категории, низкий уровень взаимодействия подразделений органов внутренних дел с линейными производственно-диспетчерскими службами трубопроводного транспорта. В результате чего, например, при осмотре места происшествия нередко не фиксируются, не изымаются и утрачиваются необходимые вещественные доказательства (приспособления для врезки и хищения топлива, следы транспортных средств и т. д.), не проводится фотои видеосъемка, не устанавливаются и не привлекаются к уголовной ответственности возможные соучастники из числа лиц, обеспечивающих изготовление врезок, транспортировку похищенного топлива и его реализацию, а также возможные пособники из числа работников трубопроводного транспорта56. Чаще всего признаки преступлений в сфере оборота горюче-смазочных материалов содержатся в материалах, полученных в результате оперативноразыскной деятельности аппаратов ОБЭП либо ОБППГ. Следователю перед возбуждением дела необходимо ознакомиться с этими материалами, в которых должны быть данные о времени, месте, способе хищений, ущербе, конкретных обстоятельствах, лицах, причастных к преступлению. В частности, в материалах должны быть сведения о членах организованной группы и их роли в совершенных преступлениях, данные о конкретных 56 Будько А., Архипов В. Расследование преступлений, связанных с хищениями нефтепродуктов из нефтепродуктопроводов // Профессионал. 2000. № 3. С. 10 64 местах и времени совершенных в трубопровод врезок и сбыта похищенного топлива и т. д. Реализация оперативных материалов проводится в соответствии с требованиями приказа МВД России от 20.06.96 г. № 334. Большое значение на этой стадии имеет взаимодействие следователя с оперативными работниками при составлении согласованного плана проведения следственных действий, оперативно-разыскных и организационных мероприятий. Анализ практики расследования преступлений в сфере оборота горючесмазочных материалов позволил выявить одну из самых распространенных ошибок, связанных с реализацией материалов оперативной разработки по фактам кражи из трубопровода. Как правило, оперативные сотрудники ограничиваются только задержанием водителя автомашины, оборудованной под перевозку ГСМ, и лица, которое показало водителю, где находится уже ранее сделанная врезка. Водитель, кроме лица, которое его привезло к месту врезки, никого более не знает, а последний, пользуясь ст. 51 Конституции Российской Федерации, от дачи показаний отказывается. В результате таких действий организованная группа, занимающаяся хищением ГСМ из трубопровода, продолжает свою преступную деятельность, фактически не потревоженная действиями правоохранительных органов. Так, в конце декабря 2002 г. после закачки в бензовоз бензина из врезки в магистральный трубопровод «Тихорецк Новосибирск», принадлежащий ОАО «Черномортранснефть» был задержан К. При допросе в качестве подозреваемого он пояснил, что неизвестные ему лица попросили залить бензин в бензовоз, объяснили место, сказали, что встретят на трассе. В дальнейшем оп вообще отказался от дачи показаний. Другие участники преступной группы установлены не были57. Полагаем, что в данной ситуации оперативные работники должны были провести более «глубокие» 57 Материалы архива Краснодарского горсуда. Дело № 1-474/03 г. |