|
уже на стадии возбуждения уголовного дела возникает необходимость получения доказательств самого факта кражи. С этой целью в ходе осмотра места происшествия для проведения в дальнейшем (в ходе предварительного расследования уголовного дела) нефтехимической экспертизы следователь изымает образцы ГСМ, находящихся в емкостях задержанной автомашины. После этого производится получение образцов ГСМ, транспортируемых в трубопроводе, которые проходят в районе задержания. Это действие может быть оформлено как оперативноразыскное мероприятие сбор образцов для сравнительного исследования или как следственное действие —осмотр места происшествия. Прежде чем приступить к оценке поступившего материала и решить вопрос по существу, следователю необходимо тщательнейшим образом ознакомиться с производственным процессом предприятия химической и нефтеперерабатывающей промышленности, с которого совершено хищение, изучить систему учета и отчетности в этих организациях, порядок приема, хранения и отпуска горюче-смазочных материалов, особенности материальной ответственности виновных в недостаче, а также соответствующие нормативные акты и т. п. Все это позволит быстрее выявить признаки преступления в сфере оборота горюче-смазочных материалов, решить вопрос о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, после чего, если дело будет возбуждено, установить конкретных лиц, совершивших преступление, а также его способы. Приведенный перечень типичных ситуаций, возникающих на этапе возбуждения уголовного дела, не исчерпывающий. На данном этапе могут возникнуть и другие ситуации (явка с повинной и т. д.), однако такие ситуации на практике встречаются крайне редко. Таким образом, к проверочным действиям по факту обнаружения признаков преступления в сфере оборота горюче-смазочных материалов относятся: 57 |
69 В настоящее время, не имея возможности в течение 3 часов решить вопрос о наличии оснований для возбуждения уголовного дела (а при наличии оснований вопрос о согласовании решения с прокурором), дознаватель и следователь вынуждены не задерживать установленных лиц в качестве подозреваемых. Однако в некоторых случаях, при задержании группы лиц с большим количеством похищенных горюче-смазочных материалов, все-таки возникает необходимость в их задержании. По мнению Е.А. Прохоровой, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и задержании лица в качестве подозреваемого необходимо предоставить следователю и дознавателю «хотя бы суточный срок»62. На наш взгляд, такое предложение может повлечь за собой злоупотребление данным сроком. Наиболее эффективным являлось бы указание в ст. 146 УПК РФ, что в случае необходимости уголовное дело может быть возбуждено следователем, органом дознания самостоятельно с последующим направлением прокурору копии постановления, а прокурор вправе отменить решение следователя, органа дознания, если оно незаконно. Поэтому предлагаем ст. 146 «Возбуждение уголовного дела публичного обвинения» УПК РФ дополнить ч. 5 в следующей редакции: «5. В случаях, не требующих отлагательства, следователь самостоятельно возбуждает уголовное дело, о чем выносит соответствующее постановление. Копия данного постановления направляется прокурору в течение суток. Прокурор имеет право отменить данное постановление в случае его необоснованности, о чем выносится соответствующее постановление». Прежде чем приступить к оценке поступившего материала и решить вопрос по существу, следователю необходимо тщательнейшим образом ознакомиться с производственным процессом данного предприятия (нефтебазы, АЗС, автопредприятия), изучить систему учета и отчетности в этих организациях, порядок приема, хранения и отпуска горюче-смазочных материалов, особенности материальной ответственности виновных в 62Прохорова Е.А. Указ. соч. С. 67. 70 недостаче бензина, а также соответствующие нормативные акты63 и т. п. Все это позволит быстрее выявить признаки преступления в сфере оборота горюче-смазочных материалов, решить вопрос о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, после чего, если дело будет возбуждено, установить конкретных лиц, совершивших преступление, а также его способы. Приведенный перечень типичных ситуаций, возникающих на этапе возбуждения уголовного дела, не исчерпывающий. На данном этапе могут возникнуть и другие ситуации (явка с повинной и т. д.), однако такие ситуации на практике встречаются крайне редко. Таким образом, к проверочным действиям по факту обнаружения признаков преступления в сфере оборота горюче-смазочных материалов относятся: истребование материалов, предметов, документов (в зависимости от места совершения преступления это могут быть: журналы учета аварийных ситуаций; материалы проверок, проведенных службой безопасности; бухгалтерские документы, отражающие операции с нефтепродуктами; накладные на продукцию и т. д.); получение объяснений (должны быть опрошены не только очевидцы, но и лица, непосредственно отвечающие за организацию процессов хранения и транспортировки горюче-смазочных материалов (операторы, наливщики, кладовщики и т. д.), которые могут сообщить информацию о типе продукции, условиях ее хранения, случаях нарушения пломб, падения давления, аварийных ситуациях, фактах недостачи и т. д.); назначение ведомственных ревизий и инвентаризаций (с целью установления нарушений, возникших при ведении бухгалтерского учета на 63 Орлов Г. Расследование хищений горюче-смазочных материалов // Соц. законность. 1981. № 12. С. 36. |