|
компании по торговле хлопком, унификацией официального обменного курса национальной валюты и унификацией ставок таможенных тарифов. Принятые меры по либерализации валютных отношений, а именно свобода неограниченной покупки наличной иностранной валюты породила беспрецедентную практику так называемой «неорганизованной торговли» массового завоза в страну потребительских импортных товаров частными лицами. Причем этим промыслом занимаются как граждане Таджикистана, привозящие товары из-за границы, так и иностранцы, едущие со своими * товарами в республику. Масштабы «челночного» бизнеса, финансируемого при существующих порядках через обменные пункты банков чрезвычайно велики. Экономические и социальные последствия столь широкого распространения частнопредпринимательской деятельности в сфере внешней а торговли крайне противоречивы. С одной стороны, по крайне мере, временно решаются две важные проблемы, возникшие в ходе реформ: челночный промысел обеспечивает занятость и средства существования огромной массе людей, теряющих работу из-за развала реального сектора, тогда как обедневшие слои населения получают возможность приобретать товары далеко * не лучшего качества, но зато по более или менее приемлемым ценам. 1 Получается, что с точки зрения сиюминутных чужд, «неорганизованная торговля» объективно полезна и оправданна. Однако, с другой стороны, если оценивать проблему с более широких общеэкономических позиций, активность г «челноков», фактически выступающих в роли агентов зарубежных фирм, наносит национальной экономике существеннейший ущерб. Иностранный ширпотреб, закупаемый по принципу «числом более, ценою дешевле», вытесняет с внутреннего рынка последние остатки отечественной продукции, по существу обрекая на вымирание целые отрасли промышленности. Таким образом, благодаря огромному оттоку дефицитная иностранная валюта уходит I из страны и достается зарубежным товаропроизводителям, вместо того чтобы* использоваться в интересах сохранения и развития национального производства. |
внутри страны. Такая постановка вопроса по формированию внешнеэкономической стратегии обусловило становление и ныне существующей сырьевой ориентации структуры экспорта страны. Постепенное изменение приоритетов и переход к экономическим методам регулирования внешнеэкономической деятельности осуществлялось через тарифнотаможенное регулирование и отмены государственной монополии на внешнюю торговлю. Изменения во внешнеэкономической стратегии страны сопровождалось Указами Президента Республики Таджикистан «О дальнейшей либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан» от 27 июня 1995 года и «О либерализации валютных и экспортных операций и мерах по обеспечению полного возврата в республику валютной выручки» от 24 февраля 1996 года. На основе нормативно-правовых документов были введены экспортные таможенные пошлины, и действовал порядок обязательной продажи части валютной выручки от реализации экспортной продукции в золотовалютные резервы Национального банка. Дальнейшее углубление экономических реформ на определенном этапе согласно условиям международных финансовых институтов потребовали дальнейшей либерализации торговли и валютной системы. В отличие от предыдущих преобразований она характеризовалась полной отменой экспортных таможенных пошлин и поряд ка обязательной продажи части валютной выручки в золотовалютные резервы Национального банка, упразднением валютных ограничений по текущим внешним операциям, включая репатриацию прямых инвестиций, ликвидацией государственной компании по торговле хлопком, унификацией официального обменного курса национальной валюты и унификацией ставок таможенных тарифов. Принятые меры по либерализации валютных отношений, а именно свобода неограниченной покупки наличной иностранной валюты породила беспрецедентную практику так называемой «неорганизованной торговли» массового завоза в страну потребительских импортных товаров частными лицами. Причем этим промыслом занимаются как граждане Таджикистана, привозящие товары из-за границы, так и иностранцы, едущие со своими товарами в республику. Масштабы «челночного» 129 бизнеса, финансируемого при существующих порядках через обменные пункты банков чрезвычайно велики. Экономические и социальные последствия столь широкого распространения частнопредпринимательской деятельности в сфере внешней торговли крайне противоречивы. С одной стороны, по крайне мере, временно решаются две важные проблемы, возникшие в ходе реформ: челночный промысел обеспечивает занятость и средства существования огромной массе людей, теряющих работу из-за развала реального сектора, тогда как обедневшие слои населения получают возможность приобретать товары далеко не лучшего качества, но зато по более или менее приемлемым ценам. Получается, что с точки зрения сиюминутных нужд, «неорганизованная торговля» объективно полезна и оправданна. Однако, с другой стороны, если оценивать проблему с более широких общеэкономических позиций, активность «челноков», фактически выступающих в роли агентов зарубежных фирм, наносит национальной экономике существеннейший ущерб. Иностранный ширпотреб, закупаемый по принципу «числом более, ценою дешевле», вытесняет с внутреннею рынка последние остатки отечественной продукции, по существу обрекая на вымирание целые отрасли промышленности. Таким образом, благодаря огромному оттоку дефицитная иностранная валюта уходит из страны и достается зарубежным товаропроизводителям, вместо того чтобы использоваться в интересах сохранения и развития национального производства. Не попадают в реальный сектор экономики и те тоже очень значительные средства, которые хранятся у населения в виде долларовой наличности. В странах с нормально организованным денежным обращением сбережения населения обычно помещаются на банковские счета или вкладываются в ценные бумаги, что дает возможность использовать их в качестве источника экономического развития, в том числе для финансирования производственных инвестиций. В Республике Таджикистан все происходит наоборот: подавляющая масса сбережений населения помещается в наличную иностранную валюту и в результате становится совершенно недосягаемой для производительного использования в интересах национальной экономики. 130 |