деленностью и вероятностными характеристиками объектно-субъектных взаимосвязей: проявлением сложного комплекса взаимосвязанных факторов условий труда и трудового процесса (как воздействия технической системы на человека), биологического состояния человека и его здоровья (восприятие рисков) и развитости механизмов и институтов защиты от рисков (охраны и медицины труда, социального страхования и реабилитационного обеспечения). Каждую из сфер риска формирующую профессиональный риск (техническая система), воспринимающую риск (профессиональные группы работников) и управляющую риском (институты техники безопасности, охраны и медицины труда, страхования) важно изучать как самостоятельно, с позиции собственно присущих им проблем, так и в полноте взаимосвязей всех сфер как единого целого. При решении задач анализа и оценки профессиональных рисков используют следующий подход к его классификации [157-159]. С позиции медицины труда (гигиены труда и профессиональной заболеваемости) профессиональный риск может рассматриваться прежде всего в аспекте установления количественных закономерностей возникновения профессиональной заболеваемости работников и разработки механизмов ее предупреждения. При этом изучаются факторы производственной среды (шум, вибрация, химические и биологические вещества, радиационное и другие виды проникающего излучения и т.д.) и трудового процесса (интенсивность труда, темп работы и т.д.) как источники повреждения здоровья. С позиции техники безопасности и охраны труда профессиональный риск рассматривается в аспекте выявления технических и организационных факторов риска (техника, технология и вид производства, организация труда, профессиональная подготовка персонала и проведение профилактической работы по охране труда), влияющих на уровень производственного травматизма и разработки системы технических и организационных мер по его снижению. Таким образом, с позиций медицины и охраны труда, техники безопас68 |
Аналитический вестник № 37 (193) 36 Вопросы управления профессиональным риском представляют второй компонент проблем в данной сфере и включают в себя набор механизмов и институтов по управлению производственной средой, безопасностью, гигиеной труда и здоровьем работающих. Сфера действия управленческих воздействий при этом охватывает выбор приоритетов, решений и действий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и нарушения здоровья, профилактике несчастных случаев, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости. На уровне предприятий управление профессиональным риском включает набор различных средств: измерение концентрации пыли и уровня содержания химических веществ в воздухе рабочей зоны (например, бензола), определение повышенного риска с помощью биомаркерного мониторинга (например, повышенного уровня содержания свинца в крови), регистрация происшествий (пролив химикатов). Если использовать язык практики страхования, то анализ риска включает в себя задачи по определению, идентификации и оценке (“взвешению”) по степени опасности профессиональных рисков, а управление риском набор механизмов и институтов по снижению, компенсации и контролю риска. Проблемы анализа профессионального риска Профессиональный риск тесно связан с неопределенностью и вероятностными характеристиками объектно-субъектных взаимосвязей: проявлением сложного комплекса взаимоувязанных между собой факторов условий труда и трудового процесса (как воздействия технической системы на человека), биологического состояния человека и его здоровья (восприятие рисков) и развитости механизмов и институтов защиты от рисков (охраны и медицины труда, социального страхования и реабилитационного обеспечения). Каждую из сфер риска формирующую профессиональный риск (техническая система), воспринимающую риск (профессиональные группы работников) и управляющую риском (институты техники безопасности, охраны и медицины труда, страхования) важно изучать как самостоятельно, с позиции собственно присущих им проблем, так и в полноте взаимосвязей всех сфер как единое целое, проявляющее себя в форме результирующего эффекта взаимодействия существующих видов и уровней рисков, субъектов рисков и “культуры” управления Аналитический вестник № 37 (193) 37 безопасностью. С позиции медицины труда (гигиены труда и профессиональной заболеваемости) профессиональный риск рассматривается в аспекте установления количественных закономерностей возникновения профессиональной заболеваемости работников и разработки механизмов ее предупреждения. При этом изучаются факторы производственной среды (шум, вибрация, химические и биологические вещества, радиационное и другие виды проникающего излучения и т.д.) и трудового процесса (интенсивность труда, темп работы и т.д.) как источники повреждения здоровья. Данный подход зафиксирован в определении профессионального риска Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ): риск это математическая концепция, отражающая ожидаемую тяжесть и/или частоту неблагоприятных реакций организма человека на данную экспозицию вредного фактора производственной среды. Уровень риска определяется путем сравнения степени распространения тех или иных заболеваний по определенным профессиональным группам работающих в конкретных условиях труда (экспозиция факторов производственной среды, класс опасности веществ и превышение их концентрации по отношению к санитарным нормам). С позиции техники безопасности и охраны труда профессиональный риск рассматривается в аспекте выявления технических и организационных факторов риска (техника, технология и вид производства, организация труда, профессиональная подготовка персонала и проведение профилактической работы по охране труда), влияющих на уровень производственного травматизма и разработки системы технических и организационных мер по его снижению. Таким образом, с позиций медицины и охраны труда, техники безопасности оценка профессионального риска представляет собой научный анализ причин его возникновения и масштабов проявления по отношению к профессиональным группам работающих в отдельных отраслях экономики. Анализ причинно-следственных связей проводят по схеме: условия труда риск несчастный случай вред. При этом качественные методы оценки риска используется для выявления и идентификации существующих причин и видов рисков, а количественные для оценки частоты или вероятности определенных серьезных последствий в результате этих рисков. В процессе оценки риска можно условно выделить четыре этапа. На первом этапе выявляются вредные и опасные факторы |