|
о признании лица виновным в совершении преступления и именно здесь аккумулируются важнейшие показатели о преступлениях и лицах, их совершивших. Практически и сейчас данные о структуре преступности можно получить только на основании статистической отчетности Минюста РФ, хотя каждое ведомство (МВД, ФСБ, ФСНП, Генпрокуратура) пытается использовать уголовную статистику для отражения своей деятельности. Следует учесть при этом, что полученные цифры не являются абсолютно истинными, так как не учитывается латентная преступность. По мнению ряда специалистов, суммарно с включением латентности преступлений, реальная преступность превышает зарегистрированную не менее чем в три-четыре раза, ныне достигая уровня в РФ 9-12 млн преступлений в год175. Такие статистические данные были бы неполными, если бы не публиковались данные о судимости. Но и здесь есть позитивные и негативные моменты. Следует отметить, что в 2002 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее число осужденных снизилось с 1244 тыс. до 859 тыс. Такой существенный спад судимости является следствием снижения на 25% числа поступивших в суды общей юрисдикции уголовных дел. Это произошло, как правильно отмечают специалисты, из-за изменения в российском законодательстве. В соответствии с УПК РФ стало возможным прекращение уголовных дел за примирением с потерпевшим и в связи с деятельным 175Криминология /Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. М., 1998. С.92. 145 |
Не следует забывать главного. Каждое преступление, по мнению В.В. Лунеева, “уникальный социально-стихийный эксперимент по противоправному разрешению противоречий между человеком и обществом. Пренебрегать результатами таких экспериментов, исчисляемых тысячами и миллионами, значит еще более увеличивать цену преступлений”520. Для улучшения состояния уголовной статистики было бы правильнее всю ее передать в Министерство юстиции РФ, тем более, что с учетом ряда положений Конституции РФ, нового УК РФ, суд является окончательной инстанцией для решения вопроса о признании лица виновным в совершении преступления и именно здесь аккумулируются важнейшие показатели о преступлениях и лицах, их совершивших. Практически и сейчас данные о структуре преступности можно получить только на основании статистической отчетности Минюста РФ, хотя каждое ведомство (МВД, ФСБ, ФСНП, Генпрокуратура) пытается использовать уголовную статистику для отражения своей деятельности. Подобное обстоятельство и мешает издать объективную отечественную “Белую книгу о пре^ 1 ступности . Хотя, перемены есть. С 1997 г., после вступления в силу нового УК РФ, существенно изменились формы отчетности в органах прокуратуры и МВД522: в некоторых документах первичного учета появилось упоминание о категории преступления в соответствии со ст.15 УК (желательно это отражать во всех докуменS20Лунеев В.В. Преступность XX века. М., 1997. С.20. Речь идет о так называемых полных статистических отчетах о показателях преступности. См., например, “Белая книга о преступности” за 1986 г. Департамент публикаций министерства финансов. Токио, 1986. 522 См.: Указание Генеральной прокуратуры и МВД РФ от 5.11.1996 г.; Приказ министра внутренних дел РФ от 18.12.1996 г. “Об утверждении форм статистической отчетности”; Федеральный закон “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации” // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.223. тах, так как пои изменении квалификации может изменяться и ка-.Д. ^ тегория преступления); в оперативной статистической информации о состоянии преступности и результатах расследования преступлений на первом месте также сведения о категориях преступлений (ст. 15 УК). Категоризация преступлений начинает занимать место в статистической отчетности, но пока фрагментарно. Приходится в некоторых случаях прибегать к выборочным исследованиям, чтобы определить структуру преступности внутри отдельно взятой категории (например: о делении преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких на умышленные и неосторожные; о количестве преступлений по категориям, совершенных с применением насилия; о преступлениях, совершенных в составе группы). Вместе с тем в статистических документах уже явно пробивает себе дорогу идея об индексации тяжких и особо тяжких преступлений (например, выделяется группа особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь человека). С учетом этих замечаний диссертант на основе данных уголовной статистики предлагает криминологический анализ сегодняшнего состояния преступности, исходя из категорий преступлений, выделенных в ст.15 УК . Следует учесть при этом, что полученные цифры не являются абсолютно истинными, так как не учитывается латентная преступность. По мнению ряда специалистов, 523 Анализ основан на данных, полученных в Центре статистической информации ГИЦ МВД России, отделе статистики и аналитических обобщений Департамента правовой информации Министерства юстиции Российской Федерации /См.: Преступность и правонарушения 1998. М., 1999; Судебная статистика: Преступность и судимость /Под ред. И.Н. Андрюшечкиной. М., 1998; Состояние преступности в России за январь 2000 г. М., 2000; Рос. юстиция. 1999. № 12. С.53. 320 тах, так как пои изменении квалификации может изменяться и ка-.Д. ^ тегория преступления); в оперативной статистической информации о состоянии преступности и результатах расследования преступлений на первом месте также сведения о категориях преступлений (ст.15 УК). Категоризация преступлений начинает занимать место в статистической отчетности, но пока фрагментарно. Приходится в некоторых случаях прибегать к выборочным исследованиям, чтобы определить структуру преступности внутри отдельно взятой категории (например: о делении преступлений небольшой, средней тяжести и тяжких на умышленные и неосторожные; о количестве преступлений по категориям, совершенных с применением насилия; о преступлениях, совершенных в составе группы). Вместе с тем в статистических документах уже явно пробивает себе дорогу идея об индексации тяжких и особо тяжких преступлений (например, выделяется группа особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь человека). С учетом этих замечаний диссертант на основе данных уголовной статистики предлагает криминологический анализ сегодняшнего состояния преступности, исходя из категорий преступлений, выделенных в ст.15 УК . Следует учесть при этом, что полученные цифры не являются абсолютно истинными, так как не учитывается латентная преступность. По мнению ряда специалистов, 523 Анализ основан на данных, полученных в Центре статистической информации ГИЦ МВД России, отделе статистики и аналитических обобщений Департамента правовой информации Министерства юстиции Российской Федерации /См.: Преступность и правонарушения 1998. М., 1999; Судебная статистика: Преступность и судимость /Под ред. И.Н. Андрюшечкиной. М., 1998; Состояние преступности в России за январь 2000 г. М., 2000; Рос. юстиция. 1999. № 12. С.53. 320 |